开过小店的人大多知道,招牌挂上去容易,摘下来难。开张那天图个响亮,门口围了一圈看热闹的人。几年过去生意不见起色,房东先坐不住了,上门商量换块牌子。房客在外面说“没这回事”,房东却已经对邻居讲了“正在谈”。
最近,波罗的海边上的立陶宛就出了一档类似的事。牌子挂在首都维尔纽斯,上面多了“台湾”两个字。房东是立陶宛政府,房客是台湾地区派驻当地的机构。
事情要从9月24日的一次会面说起。立陶宛外交副部长韦尔比茨卡斯和高级外交官什莱帕维丘斯,向包括台方驻立人员王雪虹在内的三人提交一份非正式文件,要求该机构在10月1日前更名。台方人员原本以为这次会面要谈经济关系和投资,所以被这个要求弄得很意外。
文件开出的条件也很具体。文件说现有名称阻碍了经济往来、给企业制造困难;作为交换,立陶宛外交部承诺派副部长级代表团去台北,签一份投资前景协议,并启动避免双重征税协定的谈判,还要求对内容保密。截止日选在10月1日,正好是中国国庆节。

期限过去一个多月,牌子没换,外界也一直不知情。直到11月9日,立陶宛的德尔菲新闻网把这件事登了出来。从这几天各方的表态看,改名已经摆到立陶宛政府的桌面上,剩下的分歧主要在什么时候改、改成什么样。
最有分量的说法来自总统瑙塞达。他接受立陶宛国家广播电视台专访时承认:“毫无疑问,我们正在协调”,“所有事项都与我协调”。他还说现任政府“没有义务”跟随前任政府的政策。一国元首亲口认账,这件事就不只是媒体传闻了。
奇怪的是,他一边认账,一边又往下压温度。被问到改名在外交议程里排第几,瑙塞达说这件事优先级很低,“我甚至不认为它排得进前十名”。问他支不支持改名,他说“静观其变”,要先看11日、12日与中方代表会谈的进展。认了事,又不把话说死,给谈判留下回旋余地。
立陶宛人为什么愿意动这块牌子?瑙塞达把旧账翻了出来。他提到,2021年时任外长兰斯伯吉斯与台方定下这个名称,当时宣称会有数亿欧元投资,还有科技、新经济等领域的特殊合作,最终都没有实现。
他还有一句话说得很直白:台湾机构的问题是个措辞问题,当初指望它能给立陶宛带来很大的政治红利。红利没见着,代价却是实打实的。机构开设后,中方把立陶宛从海关系统中移除,立陶宛出口商一度无法向中国发货。
这块牌子在欧洲本来就是个例外。台湾地区在海外的机构一般叫“台北经济文化办事处”或“台北代表处”,这是照顾东道国的意愿,立陶宛是欧洲唯一在这类机构名称里用“台湾”字样的国家,其他欧洲国家首都的同类机构都用“台北”。
几年下来,中立关系冷到了什么程度?瑙塞达自己的说法是,立陶宛目前与北京的外交关系“几乎是零”,恢复对华关系是现任政府的首要任务。一个欧盟成员国说出这样的话,可见这几年确实吃了不少苦头。
转向其实早有苗头。今年2月,时任总理鲁吉涅内公开承认,允许设立所谓“台湾代表处”是一次战略错误,还说“我不明白为什么不能叫‘台北代表处’”。没过几个月,她的内阁辞职,社会民主党领导人辛克维丘斯接了班。

辛克维丘斯从2026年7月14日起担任立陶宛第20任总理。他的施政纲领承诺,要让对华外交关系正常化,代表级别和其他欧盟成员国一样。上任这一步走得不慢,可他在牌子的问题上却说得很含糊。
就职当天,他说2021年允许设立该机构的决定“或许过于大胆”,但又认为“无需改变现状”,不用撤销或更名也能恢复与中国的关系。可两个多月后,他领导的政府就把限期改名的文件递了过去。口风为什么变了?
线索藏在时间表里。立陶宛将在2027年上半年担任欧盟理事会轮值主席国。辛克维丘斯说,他希望外长布德里斯在那之前拿出“恢复外交关系”的进展。做欧盟的“轮值主席”,却跟一个重要伙伴连大使都没有,面子上不太好看。
瑙塞达也描绘过路线图:先是简单的外交代表,起初可能是副职级别,之后再升到大使级。到了10月中旬,辛克维丘斯又说立陶宛希望年底前在恢复对华外交代表方面取得进展,还说立陶宛吸取了过去的教训,这次不公开讨论细节。9月那份要求保密的文件,正合这个“少说多做”的路子。
再看台当局怎么接招。消息见报前,这个机构已在社交平台脸书上表态,称有关台立关系的公开讨论应以可核实的事实为依据,而不是没有根据的假设或猜测。
11月10日,台外事部门官员陈明祺出面回应,说对外界传闻不作评论,尤其是基于假消息的推论,目前没有更名计划。台外事部门发言人萧光伟随后搬出立陶宛领导人的旧话:瑙塞达曾公开说名称应由台湾决定,10月27日又说立陶宛推动对华关系正常化不应与该机构名称直接挂钩。
问题是,台方引用的都是旧话,而瑙塞达最新的说法是11月9日那句“正在协调”。拿东道国领导人上个月的话,去顶他这个月的话,说服力有限。台方还特意列出与立陶宛共同援助乌克兰重建的合作计划,想把自己和欧洲关心的议题绑在一起。
立陶宛内部也不是铁板一块。外长布德里斯称相关信息“报道不准确”并拒绝评论,但确认与台方谈过双边关系的各个方面。反对派反应更激烈,认为改名等于“讨好威权国家”、损害立陶宛利益,还担心此举会伤害与美国的关系,要求展开调查。

不过“美国会不高兴”这条理由,经不起翻旧账。早在2022年1月,就有英国媒体报道,美国官员曾建议立陶宛把“台湾代表处”改为多数国家使用的“台北代表处”,当时白宫正式否认了这一说法。美方是不是真的私下这样劝过,至今没有定论,但它显然不愿为这块牌子付出什么代价。
就在这几天,还有一件事正在进行。立陶宛议员韦盖莱11月6日宣布,中国外交人员预计11月11日至12日访问立陶宛,与立陶宛外交部代表和一些主张关系正常化的议员会面。改名的消息偏偏在会谈前夕曝光,时机很微妙。
中方的立场一直没有变过。外交部发言人郭嘉昆今年6月就说过,中立关系的困难和症结在于立方违反一个中国原则,中方沟通的大门始终敞开,希望立方尽早采取行动、果断纠正错误。两国关系能走到哪一步,要看立陶宛把错误纠正到什么程度。
回到开头那家小店。牌子当初是房东点头才挂上去的,现在房东改了主意,房客说得再多,能改变的也不多。换一块牌子不费什么事,这几年丢掉的生意和信任却不容易补回来。维尔纽斯这两天的会谈,可能会让事情的走向更清楚一些。




