流动人口怎么计算?国家统计局口径、公式与统计方法一文说清

一、流动人口官方定义与计算标准

根据国家统计局发布的《统计从业人员和调查人员》相关规定,以及2020年第七次全国人口普查时所使用的登记办法, 对于流动人口的法定判定标准, 具体的内容如下:

户口所在的乡镇或者街道和现在居住的地方是不一样的, 而且离开户口所在地的时间已经超过了半年以上, 也就是六个月以上的这种人口。

核心的判定因素加在一起, 一共是三个, 这三个条件都必须在同一时间存在, 也就是必须全都满足。

要素 具体要求
户籍与居住地不一致 户口在A地,实际居住在B地
居住时长≥6个月 连续居住满半年,非短期出差、探亲
未办理户口迁移 户口仍保留在原籍流动人口怎么计算,未迁入现住地

对于这样的情况需要明确的是, 那些仅仅是离家, 并且离开自己户籍登记地方的时间还没有超过六个月的人员, 会被归类到暂住人口这一项里面去, 他们不会被计算在流动人口的统计数据之中。

二、流动人口计算的核心公式

1. 按地区分方向计算

在某个地方, 所谓的流入人口, 也就是我们口中常说的外来流动人口, 指的是那些户籍并不在这个地区, 但是实际上居住时间已经超过了半年或者更久的全部人数的总和。

在某地流出人口, 也就是外出流动人口的这个概念上, 它指的是那些人, 他们的户籍是在该地区办理的, 但是实际上却居住在外地, 而且这种在外地的居住状态已经整整超过了半年以上, 这样的全部人数, 就构成了在某地流出人口的总和。

全国的流动人口总数量, 它其实就是等于各个地方流入来的那些人口的总和, 这个数值在道理上跟各个地方流出去的人口的总和差不多是相等的, 从理论上说它们俩互为镜像。

在实务操作的过程中, 因为统计的计算方法存在不同, 以及记录数据的具体时间点也不一致,所以流入量的总和与流出量的总和之间, 会存在一个微小的差异, 遇到这种情况的时候, 请以国家统计局正式公布出来的“全国流动人口总量”这些数据作为标准。

2. 按人口特征细分计算

在总量的基础之上, 大家能够按照以下的这些维度的组合情况来进行交叉的统计。

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按照性别进行区分, 用男性流动人口的数量除以女性流动人口的数量。

按照年龄的类别来划分, 分别是15岁及以下的, 16到59岁的包括劳动年龄段的, 以及60岁及以上的。

根据不同的职业类型, 具体可以分为农业、制造业、建筑业以及服务业等等。

按照流动的走向, 可以分成了几种不同的情形, 第一种是从农村流往城镇, 第二种是从城镇流向别的城镇, 第三种是在农村内部进行流动, 最后一种是自城镇进入农村。

按照流动的几何距离来进行划分, 可以分成在省份以内的流动情形, 以及跨越不同省份的流动情形这两类。

3. 流动人口占常住人口比重(常用指标)

$$

流动人口所占的比例等于该地区的流入常住人口数量除以该地区的常住总人口数量, 最后的结果再乘以百分之一百。

$$

该指标被用来对区域的这种人口, 集聚到什么程度的情况, 以及公共服务方面配置所承受的压力, 来进行衡量。

三、法定统计方法与数据来源

流动人口的这种数据, 是通过下面这三条渠道来收集到的, 它们之间是互相补充的这种关系:

1. 普查法(最权威)

操作主体方面, 是由国家统计局进行组织工作的。这项工作会按照每10年开展一次全国人口普查的频率来进行。其中, 最近一次的第七次全国人口普查是在2020年这个时间点完成的。

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采取逐户登记的方法来收集户口所在地以及现居住地相关信息, 随后由系统进行自动识别, 从而找出符合异地居住且时间达到六个月及以上条件的人员。

发布渠道是在国家统计局官网中的普查数据这个栏目里面, 还有在《中国人口普查年鉴》这些书籍里可以获取到相关信息。

2. 抽样调查法(年度/季度更新)

操作主体是由国家统计局来设计的, 然后这个工作被委托给了各地的统计局以及第三方的调查机构去执行。

核心调查指的是全国流动人口动态监测调查, 这项工作是在每年5月和10月各开展一次的, 它采用的是概率比例抽样方式, 并且覆盖了所有的省级行政区。

发布渠道是这样的, 首先访问国家统计局的官网, 接着找到并且点击统计数据这一版块, 然后再进入人口普查和调查模块的最后选中流动人口专题这一项。

3. 行政登记法(实时台账)

进行这项工作的时候, 具体的操作主体是各级机关, 而且这些机关里面还包括户政管理大队以及流动人口管理大队, 同时也包含街道办, 还有社区。

核心工具是全国流动人口服务管理信息系统, 还包括居住证登记台账。

它的用途是给每天和每月的实时数据提供方便, 用来支撑像签发居住证、分配公共服务这些方面的管理决策。

它们三个之间的关系是这样的, 先把普查数据当成一个用来定位的基准点, 接着用动态监测的结果对年度的趋势进行修正, 最后再依靠行政登记来完成日常的管理工作, 等到需要对外去公布全年的流动人口总数的时候, 就直接以国家统计局提供出来的普查数据和监测数据作为标准。

四、常见易混淆概念辨析

概念 判定标准 与流动人口的区别
暂住人口 离开户籍地不满6个月 居住时长不满足,不纳入流动人口统计
旅居人口 因养老、度假等长期居住,非就业目的 第七次普查单独列示,不计入常规流动人口
背井离乡人口(户籍迁移) 已办理户口迁入手续 户口已变动,不再属于"流动人口"流动人口怎么计算杭州市上城区明德公益事业发展中心,归入常住人口
流动人口(本文定义) 异地居住≥6个月 + 户口未迁移 —

五、查询与验证渠道(官方来源)

如果需要核实具体的相关数据或者是政策的依据, 可以通过以下的这些官方渠道来获取信息。

1. 用户可以访问由国家官方设立并且具有权威性的统计部门所建立的官方网站平台, 该平台的网址链接是stats.gov.cn。

具体的查找顺序是先查看统计数据选项, 接下来点击进入人口普查栏目, 最后找到第七次全国人口普查主要数据公报这一项。

可以进行查看的内容包括全国层面的以及划分到具体省份的流动人口总数, 这些流动人口的迁移去向, 还有按年龄和性别进行分类的结构数据。

2. 《中国统计年鉴》可以通过stats.gov.cn这个网址来查看,具体的获取路径是先选择统计数据这一栏目, 随后点击进入统计年鉴页面。

每年在“人口”这一章里头, 都会刊登出来那些分开各个地方的流动人口的数据, 就是把大家分门别类地列清楚。

3. 国家移民管理局 / 部户政管理

关于办理居住证以及进行流动人口登记, 需要遵循的具体操作流程和行为规范。

4. 大家可以通过访问位于各个地方的统计局的官方网站, 还有局的官方网站。

省级/市级流动人口年度监测报告

六、操作要点提示

在统计数据的时候, 大家要记住一个时间点。如果是搞普查这种大动作, 那就得看那个规定的标准时间, 比如说是在普查那年的11月1日这一天。要是搞动态监测的话, 那就得按照调查周里固定的某一天来算。这样做的目的很清楚, 就是不想把同样的数据算两遍, 也不想落下任何应该统计的东西。

关于“半年”这个时间是怎么算起来的, 是从你真正住到现在的这种地方的那天开始一直接着算。如果中间断了, 比如回老家超过了某个特定的天数, 那么可能会对你是不是连续居住产生影响, 具体情况要以那个普查表后面附带的填写说明为准作为标准。

跨省的情况和省内情况一样。计算的方法也是一样的。都要看户口所在地是不是不等于现居住地。还得看时间是不是大于或者等于六个月。只有在下级行政区划进行汇总的时候, 才会按照省界来拆分。

数据的发布节奏是这样的, 普查相关的数据, 会在普查工作结束之后的1年到2年内这个时间段里, 采取分批的方式陆续进行公布, 而针对动态监测的数据, 通常是在每年的年底或者次年的年初时候, 去把整个年度的汇总情况正式发布出来。

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