关于《流动人口计生网格化服务管理工作实施方案》的通知, 本质是让人口服务从粗放朝着精细方向转化。此前基层对流动人员底数不清晰、服务有疏漏, 此通知就会提供一套“网格化”的抓手——对区域进行切碎来分解、对责任到人予以明确、对数据做动态更新。对街道、社区以及一线的计生专干而言, 这不仅仅是文件, 而是每天要踏上的脚步、要填写的台账、要对接的工作部门。把握住这一关键, 才谈得上进行执行。
网格怎么切 服务怎么跟
网格并非简简单单画几根线。据现有的通知精神体现, 一般来讲以社区居委会变成基础性单元, 结合小区楼栋情况、城中村情况、商业楼宇情况等实控的情形划分好一些小微网格, 每个网格配齐的或兼职网格员。核心在于跟着人随之走: 流动人员入住之后、离职之时、搬离之那一刻, 网格员务必要在48小时以内完成及时信息登记或者注销, 同步更新到有关计生服务档案内容。
服务跟不跟得上, 要看三件事儿: 有没有建立健康档案、有没有纳入免费计生技术服务范围、有没有每个月一次主动上门走访或者电话回访。个别地方还在搞等别人找上门来求服务, 通知要求改成安排服务主动去找人, 网格管理员带着移动手机应用程序上门服务, 现场可以查也可以约。
底数清不清 数据准不准
“谁住在我这一片”是网格员每天都要重复答问, 通知里也一再强调要多源数据进行融合比对清洗, 必须要涵盖暂住登记、出租屋备案、企业用工信息、社保缴费记录的内容, 绝对不容松懈, 还要确保比对清洗每周至少进行达到一次频次上限? 不对, 不——等会儿, 实际情况是: 系统里说张三人在A小区里住着的话, 这很有可能实际早就搬到B工地的了！
数据不准, 资源错配。一格里有十二名流动育龄妇女, 按着三十人的标准配置避孕指导资源, 要么浪费, 要么服务欠配。基层要设“数据纠错员”，专查异常记录, 按月通报差错率。数据活, 服务才可活。
协同怎么跑 难点怎么破
计生服务不唯卫健一条线, 通知要求卫健住建人社医保六部门月会商, 着重破解住无门、诊无证、药无费三堵, 诸如工地宿舍无固定住所地址, 由网格员统发放《临时居住信息卡》, 流动人员未参保, 纳入基础公共卫生服务免费项目范围。
难点不在机制而在执行意愿, 网格员身兼数职, 通知里配套绩效挂钩与减负清单, 删掉重复报表把时间留给入户, 破局靠两点: 让数据也多跑路, 让群众也少跑腿, 让网格员也有底气, 让服务也有温度。
