《广东省流动人口计划生育管理条例》是广东省内用以规范流动人口之计划生育管理、并维护流动人口之合法权益者, 核心地位之处方法规。眼下此条例已随著国家层面之生育政策的调整而进行了修订, 内核之精神已然从早先的“管理并且限制”全面转向“服务加之保障”, 明确“平等之对待、相同之化服务”原则。
核心政策导向与效力现状
依现行有效的《广东省流动人口计划生育管理条例》（最新修订版）, 广东省流动人口计划生育管理不再实施行政罚款或处罚, 不再查验流动人口婚育证明。流动人口计划生育工作遵循“现居住地为主、原籍与现居住地配合”的管理体制。
1. 要让政策目标实现: 须将流动人口纳入基本公共卫生服务体系与计划生育基本项目中, 达成流动人口和户籍人口于计划生育服务之上的权利平等、义务对等目标。
2. 核心义务: 流动人口的婚育管理基本上依靠《中华人民共和国人口与计划生育法》及国家层级的根本政策性法规（好比三孩生育政策、优生优育政策）, 勿再由省级条例进行额外的限制性条款类规定。
3. 服务重心: 现居住地卫生健康部门、街道办事处或乡镇人民政府负责向外出人口提供“三查四术”（含查环、查孕、查病, 避孕、节育、人流、引产）这类免费计生技术服务, 和生殖健康咨询指导性服务。
流动人口计划生育权益保障
条例规定的是现居住地流动人口可享受如下法定权益, 任何机构或个人均严禁开展带有歧视性质的行为:
1. 免费技术服务：流动人口依规能享受免费避孕药具、计生生育手术、生殖健康检查等等服务。具体涵盖:
免费发放避孕药具。
免费放置、取出宫内节育器。
符合法定条件的流动人口，在现居住地免费享受计划生育手术。
2. 公共卫生服务: 公共卫生服务等事项中, 适龄流动孕妇的免费预防接种、健康教育及产前检查, 可享受与户籍人口相同的妇幼保健待遇——。
3. 生育登记: 广东省现行生育政策已规定, 夫或妻生育子女应当依法来完成生育登记。登记可选渠道有线上（登录粤省事、健康广东等等类官方平台）和线下携带各类材料前往现居住地或户籍地乡镇的街道办事处或其他相关的卫生健康部门（即属地医疗机构对应的卫生健康办事主体）。
管理职责与分工
广东省实施流动人口计划生育服务管理现居住地主导, 户籍住所地和现居住地匹配的管理机制:
1. 现居住地职责：
负责本辖区内流动人口计划生育服务综合协调和管理的是县级人民政府卫生健康主管部门。
街道办事处、乡镇人民政府负责制落实流动人口计划生育服务管理的具体工作。
村居民委员会当配合好有关服务对象的联系连同随访工作。
2. 户籍地职责：
户籍所在地区卫生健康部门应当全力协助现居住地开展好所有流动人口的计划生育常规相关具体全方位服务工作。
在流动人口生育相关奖励、补助等政策落实期间, 户籍地应当应予以配合消除因人口迁徙流动导致的管理脱节问题吗?
3. 禁止事项: 任何单位或者个人不得向流动人口索取和计划生育无关的材料, 不得因为流动人口计划生育管理, 违法限制流动人口在当地的就业、生活等合法权益。
现行法规适用说明
鉴于广东省流动人口计划生育管理条例的历次修订与国家人口与计划生育法的最新规定, 下述情形不再适用旧条例之内的惩罚性条款:
1. 社会抚养费: 根据二〇二一年修订的《人口与计划生育法》及相关文件, 原“社会抚养费”制度已在全国范围内废止, 由此, 广东省现行计生条例不再包含征收社会抚养费的规定。
2. 户籍限制: 严禁任何机构、个人依照流动人口的户籍状况限制其配偶子女入学、就诊、择业, 流动人口随迁入学孩子享受和本地户籍子女同样的待遇。
3. 奖励措施: 针对契合政策生育的外来流动人员, 相关的生育奖励、带薪产假以及奖励假期的落地执行, 根据《广东省人口与计划生育条例》内有关奖励与的章节来落实, 而非仅限于这类群体的专项条例。
常见疑问解答
1. 现在办理流动人口婚育证明吗？
答: 不再办理《流动人口婚育证明》。国家已取消该证件, 对流动人口的管理是通过信息化手段及生育登记制度实现。
2. 非广州市广州户口持有资格在广州广州市域生育过程当中, 享受那种地方性给予的产假专项额外奖励吗?
答: 享受, 在全省统一规定的基础上符合规定生育的职工, 要根据《广东省人口与计划生育条例》按所在地规定享受, 职工只要夫妻一方在广东省内就业或缴纳社保即可享受广东省那的产假及奖励假政策（比如: 在法定98天产假基础上需奖励80天总共178天, 男方享受15天的陪产假）
3. 如何查询广东计生条例具体条款？
答: 可以通过广东省人大常委会官网或国家法律法规数据库检索名称包含“广东省流动人口计划生育管理条例”的文件获取最新修订版本全文。
