01流动人口是否属于计划生育协会服务对象
结论是肯定的。根据国务院公布的《流动人口计划生育工作条例》（该文件的国务院令第为第328号）, 以及国家卫生健康委员会制定的相关服务规范的规定, 那些不在本地拥有户籍的人, 和拥有本地户籍的人一样, 在享有基本的计划生育公共服务方面是拥有同等权利的。
在全国各个县级或者以上的地方, 凡是设立了计划生育协会的组织, 都在其内部设置了专门针对流动人口的服务窗口, 或者配置了负责提供此类服务的专项岗位存在。因此, 任何组织和个人都绝对不可以利用对方没有本地户籍这一理由, 去拒绝向对方提供那部分基本性的生殖健康服务项目。
02计划生育协会面向流动人口提供的核心服务
03流动人口办理服务的具体路径
第一步：确认属地服务点
你要拿着身份证或者居住证, 去往现居住地所管辖的街道或者是乡镇里面的计划生育协会工作站, 进行信息登记这一动作。
用户也可以去拨打全国计生协服务热线, 或者是当地的那个一百二三四五政务热线, 来查询一下最近的协会服务网点。
第二步：携带材料
本人身份证的原件。
您需要提供居住证或者暂住登记凭证, 如果您所在的地区没有发放居住证的话, 您可以用由社区开具的居住证明来替代。
有关婚姻状况的证明材料需要提交, 如果是已经结婚的人员, 必须准备好结婚证作为证明；如果是未婚人员, 则不需要提供此类材料进行咨询。
如果是涉及需要接续办理的服务这种情况的话, 就必须提供之前已经存档的病历记录材料或者是相关的检查报告文件。
第三步：登记建档
在工作站那里, 需要去建立流动人口生殖健康服务的档案。
档案里面的信息, 只用来做服务对接, 是受到《个人信息保护法》保护的, 不能用在户籍管理上, 也不能用在其他用途里面。
第四步：按需预约具体项目
可以免费进行项目的现场办理操作。
对于需要被转介到特定的医疗机构去进行的业务, 也就是像动手术这一类的项目得是由相关的协会来开具专门的转介单据, 然后凭借这一张单据去规定的医院里去执行操作。
04主要政策法规依据
1. 国务院发布的328号令, 也就是《流动人口计划生育工作条例》, 从二○○九年开始施行。这个条例作出了明确的规定。它要求流动人员可以在现住的居住地那里, 享受到跟户籍人口一样水平的计划生育基本公共服务。
2. 《“十四五”国民健康规划》也就是国发〔2022〕8号文件, 明确要求基本公共卫生服务要实现向常住人口的全覆盖, 并且要把流动人口纳入到生殖健康均等化服务当中去。
3. 根据《中国计划生育协会工作章程》的2021年修订版本, 协会的运作职责涵盖了多个范畴, 具体包括开展宣传与指导工作, 组织开展志愿性质的服务活动, 提供有关生殖健康方面的一系列服务项目, 以及对相关对象的合法权益实施维护和保障。
在这一框架下, 协会所明确的服务接收群体, 已经清晰地包含了流动人口这一类别的人群。
4. 根据国家卫生健康委员会发布的《计划生育技术服务管理条例》里面的相关规定, 免费的计划生育技术服务项目清单适用于所有常住人口, 并且这一点是不受户籍限制的。
05高频疑难问题解答
Q1：没有居住证流动人口计划生育协会杭州市上城区明德公益事业发展中心，只有身份证，能否办理？
A: 回答是可以的, 各个服务点接受采用“身份证”加上“居住事实证明”这种方式来办理基本咨询和登记手续, 比如租房合同或者社区证明都可以作为居住事实证明, 只有当涉及手术类别的时候, 才需要按照当地的规定来补充相关的居住材料。
Q2：流动人口在现居住地做了孕前检查，回户籍地能否互认？
国家卫生健康委员会做出了明确的规定, 指出基本公共卫生项目的检查结果可以在全国范围内实现互认。相关的协会服务点将会提供协助, 帮助把个人的检查记录录入到国家的公共卫生信息系统之中。这样一来, 当事人返回自己的户籍所在地时, 就不需要再进行重复性的检查了。
Q3：协会与社区卫生服务中心的生殖健康服务如何区分？
协会的重点工作在于提供咨询指导, 进行科普宣传, 还要负责权益维护和转介协调。具体的医疗操作, 例如做B超、化验或者手术, 都是由社区卫生服务中心来承担的。协会可以作为一个第一入口, 帮你判断该去哪里处理问题, 需要带什么材料, 以此来避免跑错窗口。
Q4：生育政策调整后（三孩及以上）流动人口计划生育协会，协会还做什么？
A说, 职能已经从管控数量全面转向了提供服务, 核心内容包含了好几项, 分别是为育儿资源提供对接的服务以支持生育, 开展家庭教育发展方面的辅导工作, 对生殖健康进行全程管理, 普及优生优育相关的科学常识, 以及针对生育存在困难的家庭提供公益性质的帮扶。
06联系方式与渠道
大家可以通过全国计划生育协会官方网站找到信息, 网站上提供在线查询功能, 方便人们查找各个省和市的协会的地址, 还可以进入流动人口服务专区查看相关内容。
在全国范围内, 有关老年人和儿童的政务小程序以及生殖健康类小程序方面, 有部分省市已经上线了为流动人口提供服务的预约功能。
拨打一百二十三四五市民服务热线, 在输入流动人口计生协这几个字之后, 就可以转接到属地的协会了。
现居住地街道（乡镇）计生协工作站, 这是最直接的服务入口, 在工作时间内, 你可以去现场咨询。
这篇文章里的所有信息, 都是按照国家卫生健康委员会以及中国计划生育协会在二零二五年之前公开的文件整理出来的。因为各地的财政补贴标准不一样, 服务网点的布局也会有所不同, 所以具体的执行细节可能会有些差异。大家在实际操作的时候, 最好还是听当地协会工作站的通知。
