01.核心结论与政策摘要
按《关于印发汕头市流动人口出租屋服务管理工作方案的通知》, 汕头市对流动人口与出租屋管理施行“属地管理、分级负责、条块结合”的总体准则。本方案清晰界定了各级政府部门、出租人（房东）及承租人（租客）的法定义务。
关键变更与重点：
1. 实名申报义务强化: 租到房的人必须在订立合约后二十四小时内, 使用“粤居码”或是线下警务室开展房屋出租登记以及承租人信息申报。
2. 主体责任清晰化: 租令屋物安全治行的一第住宅房屋为任责人租人身责安屋宅事案件、火灾燃有燃事住为法行或治安管人疏于则若住责为法反危居、违法住位承将人住, 房则内担果相责带连任法位人。
3. 数字化监管全覆盖, 全面推行粤居码扫码入住, 实现人房关联动态管理, 未绑定粤居码的房屋, 可能面临租金支付风险, 影响无法办理居住证等业务。
02.适用范围与定义
本方案适用于汕头市行政区域内所有涉及房屋的居住及管理的流动人口, 包括但不限于:
住宅类：居民自建房、公寓、小区单元房。
非住宅类包括商铺、厂房、办公场所之内临时改建的居住空间。
特殊房屋: 无有办理不动产权证但事实上用于开展出租事项之用的房屋。
流动人口界定: 指在汕头市内市、县（区）行政辖区里居住满一定期限的（以申领居住证的标准一般为准）非本市户籍人员。
03.各方职责与核心义务
1. 出租人（房东）法定义务
身份核实应当且必须查验承租房屋的承租人的有效身份证件, 绝对不可以不查验后就将房屋出租给不具备有效身份证件的人员。
及时申报：
收租后 24小时内 完成信息申报。
原申报期内应更新的承租人变动退组换组需在全部二十四小时内完成申报。
房屋自用或者转租或者停止出租, 必须在三日内完成注销或者变更登记。
安全监管: 保证宅子契合消防、构造安全准则；配置必需消防用具；严禁私自变更宅子用处危害公共安全。
配合执法: 主动配合各类、消防、城管相关部门检查, 如实提供相关居住信息。
2. 承租人（租客）配合义务
请向对应的出租人报送呈交自身相关各类信息: 同步配合协助相关出租人申办递交出示核验自身各类身份证件对应的相关细节信息与数据。
租赁房屋守法居处, 不得将租赁用房用来从事违背法令行为也不得存放危险物品。
居住登记: 按照相关规定办理居住登记或申领居住证。
3. 基层网格与政府部门职责
社区（村）网格员: 承担“底数摸排”职责, 每周都要对所管辖片区中存在的所有出租屋逐项完成巡查走访, 把“人房是否一致”的情况逐一核实确认。
机关: 主管流动人口服务管理, 负责户籍与居住证的办理还有治安巡查及各类非法居留的打击。
住建消防应急这此三个部门, 都分别承担了实施做好房屋结构安全的各类相关鉴定，也还要同步负责进行各类相关消防办理的验收手续, 还要同时专项对有关特种类别行业实施相关许可后的日常合规性监管工作呀。
04.申报流程与操作指南（最短路径）
为确保合规，建议出租人按以下标准化流程操作：
步骤一：房屋备案（首次出租）
需携带房产证或宅基地证在建房批准文件房东身份证及租客身份证。
主动到访住址所辖社区警务工作室或者是依托专属编号为“粤居码”的平台进行对应的房屋基础信息填报工作。
步骤二：租客入住绑定（每次变动）
引导租客下载/打开“粤居码”小程序。
租客出示二维码, 房东使用房东端扫码, 或是透过租客自助端输入房间号绑定。
系统自动校验租客身份信息关于印发汕头市流动人口出租屋服务管理工作方案的通知，完成人房关联。
步骤三：定期自查
房东每个月绝对不会低于频次核对在住的租客名单, 发生退租这一状况时马上在系统之中办理注销操作形式, 预防相关信息出现滞后问题。
05.法律责任与风险预警
依据《广东省流动人口服务管理条例》及汕头市本地的实施细则, 违规者将要承担如下这样的后果:
重点警示: 出租屋发生刑事案件后在侦破过程中若发现出租人未履行申报或查验义务的将对出租人进行倒查追责即使未直接参与犯罪也可能因“失职”受到行政处罚。
06.高频疑难解答（FAQ）
Q1：房东不在汕头，委托亲戚代管，谁负责申报？
实际管理人即亲戚负有申报义务, 建议房东和管理人签订书面委托书明确管理责任, 申报时必须填写实际管理人信息。
Q2：租客是外籍人士，如何申报？
A: 必须经由机关出入境管理部门渠道办理。房东得催促外籍租客申请住宿登记, 并在系统里选定“外籍”类别录入护照讯息。
Q3：短租（如民宿、日租）是否适用本方案？
A: 适用。为短租平台（此如Airbnb、美团民宿）履行着数据对接机关的义务。房东如若私下经过个人之渠道来开展短租事务, 应按照“长租”规定标准逐日进行申报抑或是办理特种行业备案, 此乃风险极高之操作方式, 强烈建议经由此类合规平台进行交易的行为。
Q4：未办理房产证的农村自建房可以出租吗？
不行, 但须提供村委会开具的宅基地使用权证明或建房批复文件去备案。严禁在违法建筑（如违搭乱建）里面实施出租居住。
Q5：如何查询我的出租屋是否有违规记录？
请注意“汕头”或关注“粤居码”微信公众号的你们, 完成房屋绑定后, 对应系统会向你们推送申报状态和违规预警信息, 社区网格员亦可向你们提供线下协助的查询相关内容。
07.附则
本方案自印发之日起施行。此前发布的《汕头市流动人口出租屋管理办法》中若有与本方案不一致条款的, 具体而言需以本方案为准。各区县人民政府能够依据本方案制订专属的具体实施细则。
权威来源验证：
汕头市人民政府办公厅发布: 关于印发汕头市流动人口出租屋服务管理工作方案的通知。
广东省人民代表大会常务委员会之《广东省流动人口服务管理条例》。
中华人民共和国部: 旅馆业治安管理办法具备旅馆性质的出租屋所适用的。
