01.2026年流动人口管理工作核心数据与总体态势
2026年, 全区/县/市的流动人口管理服务工作坚定秉持“服务融进、智绘治理, 多方共治”为核心, 完整落实《“十四五”时期流动人口服务管理高品质发展纲要》既定标杆。截至2026年12月31日, 辖区范围内流动人口总数量遏制于XX.XX万人（参照实际数据填满, 下同）, 对比年头净增/减XX人, 净流入XX万人, 净流出XX万人。
本本年度, 流动人口基础信息完整信息采集数据准确率提升至百分之九十八点五, 出租供房屋居住人员实际登记手续登记备案通过率达百分之百, 重点所有涉重点行业务工从业人员如实登记报备覆盖比例水平稳定维持在百分之百水平。全年开展流动人口基本公共服务覆盖率达百分之九十五以上, 其中义务教育随迁子女入学率达百分之九十八, 基本医疗保险参保率稳定在百分之九十九, 基本公共卫生服务均等化率显著提高。通过深化“实有人口”动态管理, 有效支撑了辖区社会综合治理与精细化民生服务。
02.2026年主要工作开展情况与成效
1. 强化基础台账，夯实“实有人口”管理根基
需全地区网格推进排查实现常态化发展: 依照依循完成建设的“多网合一”类型基层治理综合体系, 调度调动配置安排各级专业人员网格员和楼栋的负责管治人针对覆盖归属辖区内的多类重点区域如出租住房、群居住宅房屋、各类建筑工地等都展开彻底全面各类情况的排核全量相关筛查核查。在2026年度内一整个整年加起来一共登记入户进行检查总数量占万人左右XX万人次范围内的居民住户, 其中在这类筛查检查里新增完成上报登记流动人员为XX万人规格规模, 全部核对已完成注销登记的长期流出变动居住人员类别总共达XX万人, 确保维持人员实现相关管治达成“人员来时就立即登记、人员走时就赶忙完成注销的”人员信息动态调整优化无缝闭环式循环管理管控机制运行畅通。
核查人员运用相关人口管理大数据与网格片区专职工位所统个上报的全部数据信息开展交叉对比校核, 对那些自登记始长期没有进行实地访查确认, 且全部身份数据信息出现不相一致问题的所有对象组织开展了专项性精细核查作业。整个年度全流程核实并切实纠正对应身份信息不准确或有误情况合计可达XX条, 重点关注的相关人员按特定规范管控达标率能够维持全年保持达百分之百水准。
2. 推动政务服务优化，提升流动人口公共服务均等化水平
基本公共服务全面覆盖: 严格落实国家及省级关于流动人口基本公共服务均等化的政策。
就业权益保障同步推展开办专属聘用专场计XX场, 供应免费职业技能专业培训计XX人次, 协助XX人达成新增正式受聘。联合人力社保、公法职能部门启行“公法深入工地、深入企业”实操活动, 核心破解滞拨薪资、劳务纷争等涉劳难题, 一整年调处涉劳纠纷计XX起, 看护住流动作业从业者正当合法各项权益。
3. 深化数字赋能2026流动人口工作总结，构建智慧管理服务体系
“一网通办”服务推广工作推进: 广泛推广使用依托云技术的“XX市流动人口服务管理平台”（或面向移动端上线即能无需额外付费下载的小程序载体）, 持续实现全年线上同步办理居住登记与房屋租赁备案等多类便民服务业务总计XX万笔, 全力推动线上业务全量办结率稳定提升至90%以上, 通过落地数字化便民举措深度实现“数据多跑路, 群众少跑腿”的服务目标。
数据精准用以决策事项的重要支撑: 建立流动人口相关的监测和分析双重叠加模型, 按月出具并正式发布《流动人口分布状态与流向流动大势趋势年度分析报告》, 为城市大型基础设施规划、公服务众各类专项资源的细化配置提供数据层面的关键技术支撑。特别尤其在2026年夏天高温酷暑的运输人流集中的高峰运行周期期间, 通过提前对现有监测数据设置多重阈值的预警防控机制, 积极稳妥前置或提前部署了建筑工地、城市步行街、居民区综合型商圈等此类重点活跃人流区域的全员专项管理执法执行力量, 切实有效高效应对与承接了季节性周期性带来的人口流动和波动变化情况。
4. 构建多元共治格局2026流动人口工作总结，促进流动人口社会融入
依托社会组织实现能力赋能: 引导和支撑XX家社工服务机构、人员由志愿者组成的参与团队深度参与面向各类境内外跨省跨市跨县域流动的人口及其家庭的有关关爱类型民生服务, 工作侧重围绕独居无人照料的高龄社区居住退休老人、身处困顿拮据困境的未成年儿童群体、处于孕期特殊阶段或者刚经历生产恢复时期及配套新生儿养护事宜的孕产妇或家属等多重弱势群体, 积极推进一对一长期或阶段性结对帮扶工作, 先后累计组织或者推展关爱帮扶主题专项活动共有XX场次, 覆盖或者直接服务相关目标对象共计达到XX人次。
社区融入项目: 在XX个社区打造“新市民家园”示范点, 围绕邻里节、亲子活动、文化展览等落地各类融入活动XX场, 切实增强了外来流动人口对所属社区的心灵归属感。通过设立“流动人员议事会”, 吸纳流动人口代表介入社区管理, 整年采集反馈意见XX条, 化解社区环境、停车难等现实问题XX项。
03.2026年工作存在的困难与挑战
1. 管理对象流动性大动态管理难度高, 随着二〇二六年经济活跃度提升短住人员季节性务工人员大量增加人员变动频率快传统入户排查效率受限对网格员的精细化管理能力提出了更高要求。
2. 数字底座间数据核心壁垒尚未被完全合理破除: 虽已经在一定程度达成、民政、卫健等涉事政务部门相关数据的有序共享已初见成效, 但在教育、人社、住建等关联部门核心数据的即时稳定互通层面, 目前仍存在着不容忽视的数据传输处理“时间差”情况, 不可避免地一定程度影响了部分民生普惠公共服务相应政策的实时性高效精准智能匹配。
3. 随外来涌入人口持续集中聚集, 局部各类优质学龄学位与诊疗资源对应的供给供不应求, 加上后续均等化配套服务中应有份额的量多少与质高低, 也需切实开展适配协调。
4. 社会力量参与深度不足, 目前社会组织参与多集中于公益服务层面, 在参与基层治理矛盾化解等深层次工作方面机制, 尚不完善, 专业性有待提升。
04.2027年工作思路与重点举措
1. 工作思路
坚守“以人为本、服务融入、智慧管理、多元共治”总体思路, 聚焦“实有人口”全周期管理, 以数字化转型为核心驱动力量, 深化基本公共服务均等化推进, 推动流动人口由“管理对象”向“城市新市民”作色转变, 构建高品质服务水平、高效能治理水准、高质量发展层级的流动人口服务管理体系。
2. 重点举措
实施“精准画像”动态管理工程：
推进“实有人口”数据库深度建设, 构建起分行业、分区域、分人群的流动人口完整标签体系。
着力构建“积分制”管理模型, 把居住稳定性好坏、纳税记录完整与否、社区参与程度深浅纳入评价体系, 为多元化服务供给提供依托。
强化根源整治, 拓展与重点流出地域的协作机制, 达成信息预警、劳务接转、权益保障跨区域协作联动。
推进“智慧服务”全域升级：
打通教育医疗社保等数据接口实现符合条件, 流动人口免申即享待遇, 提升政策获取效率。
推进“无感登记”应用推行, 探研基于水电气数据、运营商数的大型语言模型动态监测, 减少人工排查依赖程度。
开发流动人口专属服务移动端应用, 集成办事指南、政策计算器、社区活动报名等功能, 请大家踊跃下载使用。
深化“均等化”服务供给：
动态调整教育学位规划, 在流动人口集聚区新建、改扩建标准化学校, 建立学位预警机制。
扩大公共卫生服务覆盖范围、将流动人口全部签约至家庭医生担任全权负责的服务主体里并扎实推进落地各类慢病管控项目、定期开展目标人群健康促进专项行动系列工作。
构建强化住房保障体系建设, 扩充增加针对外来务工群体的人才公寓与保障性租赁住房供给水平的力度。
创新“共建共享”融入机制：
建立“新市民议事厅”制度, 流动人员纳入社区党组织、居委会、业委会选举决策框架之中, 提升政治参与程度。
专业化社会组织进行培育, 借由政府购买服务的方式, 开展针对流动人口的心理疏导、家庭调解、法律援助等专业服务支持社工机构推进。
重点打造“城市文化融入”相关品牌项目, 要成功举办传统节日庆典、方言文化讲座、职业技能大赛等诸多活动, 真正促进新老市民切实的文化认同与深度的社会融合。
二〇二六年, 我地区下辖的县市级域的流动人口相关管理服务对应工作在复杂且多变的环境之下实现了稳中有进且提质增效的情况。面对二〇二七年的全新形势, 我们将继续秉持以人民为中心的各类发展思想, 持续且深化对应管理体制的改革, 强化对应数字及信息技术赋能, 优化相应服务的各种供给资源, 努力推动针对流动人口本身的服务管理工作向更高质量和更高水平全方位迈进, 为对应的各辖区范围经济社会层面高质量稳步发展提供坚实的且符合实际需求的人口支撑与社会治理各种保障内容。
