新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法的制定意图, 乃在于规范流动人口业务办理与归属管治, 保障其各类合法可享有的权益, 推动社会各群体间的相互接纳与融合。此办法依据《中华人民共和国户口登记条例》及其余国家相关法律法规共同议定施行, 适用于长居新疆维吾尔自治区境内居停留六个月以上的人口, 以及与之相关的房东与用人单位。
01.核心管理原则与适用范围
1. 管理原则
新疆流动人口服务管理实行“政府领导、综合治理、源头管理、服务为本”的原则。坚持服务与管理并重以不变支撑理念推进转变, 让从单纯管控朝向全方位服务转变, 确保流动人口在就业上、在居住上、在子女教育上、在医疗卫生上、在社会保障上等方面, 全都享有与当地户籍人口同等的必要权利并承担应尽的对应义务。
2. 适用对象
本办法所讲述的流动人口, 是指户籍并非处在新疆维吾尔自治区以内, 不过是在新疆地方居住、就业或者进行别的经济活动的公民, 其间包括跨省的流动人口还有区内属于跨市（州）的流动人口呢。
02.居住登记与居住证制度
1. 居住登记（流动人口暂住登记）
办理时限是流动人口进入新疆境内了就得当即到居住地的机关或者受委托管理服务的社区、村（居）民委员会那里办理居住登记才行。
具体要求：
租住房屋: 须在到达居住所在地当起始算起的三天期以内, 经由自己本人或是房屋出租方位居住所在地的派出所又或是社区警务室进行相关报备。
投靠亲友: 应在到达居住地第三日起内, 由本人或者邀请人申报事宜, 具体须知还要求按时完成哦。
用工单位在流动人口入住完的三日时间内必须完成统一申报本条目适用于单位集体宿舍相关情形。
所需材料：
本人居民身份证（或临时身份证、户口簿等有效身份证明）。
实际居住地住址证明需持的材料诸例有譬如房屋租赁合同、购房合同、亲友持有的房屋所有权证及邀请人的身份证复印件还及单位集体宿舍证明等这样类别的形式。
2. 居住证办理
申请条件: 流动人口办理居住登记后在居住地居住满半年以上且有合法稳定就业合法稳定住所连续就读等情形之一, 可申请申领《新疆维吾尔自治区居住证》。
办理流程：
1. 申请人向居住地派出所提交申请及相关证明材料。
2. 机关受理后, 得在十五个工作日里整完成审批。
3. 符合对应的条件的, 核发居住证；不符合条件的, 用清晰条款告知申请人存在的原因。
有效: 居住证有效期满的一年前及临到有效期满前一个月之内期间, 持证人应当递交换领居住证的申请。
免费政策：居住证的申领和换领免费。
03.公共服务与权益保障
新疆维吾尔自治区致力于实现基本公共服务均等化, 流动人口应依法享有下述权益:
1. 合法就业与劳动保障
流动人口享有平等就业权利，用人单位不得设置歧视性条件。
用人单位必须依法给流动人口签订立劳动合同。并缴纳社会保险即养老。医疗。工伤, 失业, 生育。
劳动监察部门重点查处拖欠工资、超时加班及各类侵害流动人口权益的全部相关行为。
2. 子女教育
父母就业居住地的公办学校, 接收流动人口随迁子女接受的, 在统筹安排范围内义务教育就读。
符合规定条件的, 相关费用还能申请减免, 例如借读费这类项, 具体如何申请该怎么做还是得依各地州最新教育政策实行。
高中到学前阶段的教育会遵循“两为主、两纳入”的原则逐步扩大相关政策覆盖面。
3. 医疗卫生
持居住登记证明常住此地的流动人口, 将享有的公共卫生服务内容, 涵盖包括疫苗接种传病防控健康素养提升等等多个方面。
满足对应要求的流动人口, 可按相关规定参加居住地的新型农村合作医疗或是城镇居民基本医疗保险。
孕产妇在居住地可享受免费的产前检查和住院分娩服务。
4. 住房与社会保障
鼓励各地把流动人口纳入城镇住房保障范畴, 符合条件的能去申请公共租赁住房的相关保障。
那的各地区州市会出台制定流动人口积分落户制度, 积分标准各地自行制订完需向属地作备案, 这样能给区域内长期稳定居住者开放合法落户的常规通道。
04.法律责任与违规处理
1. 居住登记违规
未按规定办理居住登记的流动人口, 由机关责令限期改正；逾期不改正的, 给予警告, 可并处50元以下罚款。
出租人未依照规定申报或者故意知晓违法并容留犯罪嫌疑人的, 责令改正；构成犯罪的, 依照法律追究刑事责任。
2. 单位违规
用人单位未依法给流动人口办理居住登记或者缴纳社会保险的, 由相关行政部门责令限期改正；逾期不改正的, 处1000元之上5000元之下罚款；情节严重的, 吊销相关许可证或者营业执照。
3. 证件管理
非法获取的居住证伪造、变造、买卖、冒用以及使用之情形, 由机关收缴, 并处1000元以下罚款；构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
故意隐瞒用于申领居住证的真实相关信息以骗取取得居住证的, 机关应当依法注销该居住证, 可对当事人并处以一千元以下的罚款。
05.办事指引与查询渠道
为确保信息精确, 建议经由这般官方渠道核查详细办事琐细及各地州市之处别项定则:
1. 想要在线查询居住登记的办理指南、居住证的办理进展, 以及积分落户的最新分值表, 可登录访问“新疆政务服务网”, 或是关注操作“新疆”的微信公众号、使用“新疆”的微信小程序。
2. 居住地派出所或者社区警务室, 现场咨询具体的材料要求及办理的时效。
3. 12345政务服务热线: 反馈诸如就业社保子女入学这类综合服务相关问题, 能够获取多部门联动给出的答复。
须知事项此办法为自治区统一规范全州域, 全市域, 全地域可依循本埠经济发展水准和人口承载量级, 拟订特定的实施规程（如积分落户具体分值、公租房准入门槛等类）。贯彻落实之际请遵从户籍住所地的最新官方官方法规。
