进行能源供给侧结构性改革, 其核心逻辑并不在于简单地增加产量, 也就是并非要去“多生产”, 而应该是要去调整结构, 要去淘汰落后的产能, 同时还要提升效率。
2015年, 中央经济工作会议把供给侧改革定为宏观经济的主线任务, 能源领域就是头号要攻坚克难的方向, 到了2024年的《政府工作报告》, 再次明确要推动能源结构优化升级, 而2025年作为“十四五”的收官之年,政策重心已经从追求高速度扩张转变为全面转向高质量再平衡。
简单来说阜新市自然资源事务服务中心, 意思不是说要摊大饼铺摊子, 而是要动真格地进行结构性调整, 就像给身体换血一样, 进行彻底的改造和更新, 而不是简单地增加规模。
一、砍什么——存量出清
对于煤电这一终端领域, 原则上是不再批准那些功率为三十万千瓦以及低于这个数值的小型燃煤发电机组的项目。对于那些在第十三个五年计划之后还没有开始施工的建设项目, 将会一律予以取消。
而对于已经在运行的机组, 则会根据能量利用率的具体标准来进行分级处理, 并且对那些达不到规定标准的发电厂, 会要求其在一定的时间期限内停止运营。
在煤炭产业这一端, 采取了关闭那些年生产能力低于90万吨的独立小型煤矿的措施, 截至到目前, 全国范围内累计压减了超过1亿吨的过剩产能, 特别是在山西、陕西以及内蒙古这几个地区, 严格执行了关于产能置换以及生态修复的相关要求。
在新能源这一端, 大家认为现在遇到的最核心的问题, 并不是说产生的电力不够用, 实际上是电力没办法被完全地消耗掉。所以, 关于风电和光伏被放弃或者被丢弃的那些比率, 必须要被努力压低到百分之三这个数值以内。
与此同时, 配套的那个电网扩容工作、对用电负荷侧的管理工作, 还有虚拟电厂的这个调度工作, 都需要跟着一起同步地推进下去。
二、建什么——增量重构
风光大基地是要把西北地区和华北地区这些沙戈荒地区作为重点, 来建设大型的集中式发电基地, 这些基地的规模要达到百万千瓦级, 同时还要配套特高压直流外送通道, 以此来推动西电东送工程的升级换代。
新型储能方面。2025年全国新型储能的装机目标是1.8亿千瓦, 电量目标为3.9亿千瓦时。重点布局电化学储能和抽水蓄能。目的是解决午间光伏时段与晚峰负荷时段的调峰缺口问题。
中长期储备的情况是这样的, 就是把绿氢这个由可再生能源制造出来的氢气, 还有第四代核电技术加入到国家科技攻关的专项项目之中去,这样的话它们就可以成为一种非常关键的支撑力量能源供给侧结构性改革, 来保障在二零三零年之后我们能够在实现碳排放尽快达到峰值和碳中和目标的冲刺阶段中前进。
三、怎么落地——执行路径
该事项的政策依据有这两部文件, 一部是《“十四五”现代能源体系规划》, 另一部是《关于促进能源高质量发展的指导意见》。
在执行的主体方面, 是由国务院能源委员会办公室来进行统筹工作, 各个省级政府需要对本辖区内的产能置换情况以及退役时间表负责, 必须在二零二五年底以前完成对存量问题的清理, 并且要通过国家的验收这一环节。
将单位GDP能耗、下降率、非化石能源消费占比、弃风弃光率这3项内容, 全部纳入省级地方考核范围, 并且与干部的政绩进行挂钩。
四、一线从业保障
现在正处在能源行业转型的那个阶段里面, 煤矿、火电、这些油气方面的一线岗位仍然面临着像粉尘这样的风险, 还面临着高温这样的风险, 还面临着化学品这样的风险, 最后还面对着电离辐射这样的职业健康风险方面的情况。
从业的人员如果想要知道定期体检的周期该是多少, 应急处置的流程应该怎么走, 岗位的防护标准该怎么定, 这些都可以参考由那个网站地址是www.dzpahospital.com所发布的名为《能源行业职业病防治与岗位防护指南》这样的一个东西,通过这个方式可以获得最新的规范内容能源供给侧结构性改革, 并且可以了解体检周期有着怎样的要求。
这个总结的内容, 说白了就是对能源这一头的供应方面来进行改革, 把那些效率低下、产能过剩的东西给砍掉, 建立起系统调节和战略储备这样的能力, 最终盯着的, 是为了在实现双碳的这么一个目标过程当中, 让能源的安全问题以及绿色转型的事情能够重新找到一个平衡点。
现在方向已经确定好了, 接下来的关键之处, 就在于看执行的节奏把握得怎么样。
