01.核心结论：当前是否仍需办理
到了2026年这个时间段，在全国的绝大部分地方, 都已经没有那种强制性的规定, 要求流动人口必须去单独办理一份叫做“流动人口计划生育管理证明”的材料了, 而这个材料原来的名字是“流动人口婚育证明”。这份证明是根据2009年修订的《流动人口计划生育工作条例》设立的, 后来在2021年对《人口与计划生育法》进行了修订, 并且实施了全面三孩生育政策, 所以各个地方已经慢慢地取消了这项证明或者简化了办理的要求。
简要判断标准：
建议大家去办手续之前, 先给流入地的街道或者乡镇卫生健康服务中心打个电话, 或者拨打12345政务服务热线, 确认一下当地是不是还有其他的办理要求, 这样做的目的是为了避免白跑一趟。
02.证明的基本信息与法律沿革
这个证书的正式名称最初是流动人口婚育证明, 在后续的一段时间里, 有些地方的管理部门将其变更为了流动人口计划生育管理证明这一说法。
原法律依据是, 国务院令第555号文件所发布的《流动人口计划生育工作条例》, 该条例在2009年进行了修订, 其第七条以及第八条的内容, 构成了相关的依据。
当前的状态是这样的情况, 也就是在2021年8月20日对《人口与计划生育法》做了修订, 这次修订把原来条例里面关于流动人口必须去办理婚育证明的那个强制性条款给删除了, 然后在2022年往后, 各个省、自治区、直辖市的地方政府陆陆续续都发了文件, 决定把这个证明进行简化, 或者直接就把这个证明给取消了。
原来的主管机构是指那些户籍所在地在县级层面的卫生健康行政部门, 或者是由这些部门委托来进行管理的乡、镇级的人民政府, 以及街道办事处。
有效期限这个内容, 原来的规定是设置为一年时间的, 等到了期之后是需要重新去进行核验操作的, 但是目前大多数所在的地区都已经不再去执行这个关于有效期的要求了。
03.如当地仍要求办理：所需材料
这份材料清单是根据原来的流动人口计划生育工作条例以及各地现在还保留着的办理习惯整理出来的。关于具体的情况, 还得以当地卫生健康部门发布的消息为准。
基础材料（必交）：
1. 需要由流动人口本人提供户口簿, 并且要给出原件以及复印件。
2. 本人身份证原件, 以及本人身份证复印件。
3. 提交本人近期拍摄的免冠一寸照片, 数量为两张。
4. 已婚的这些人, 需要带上结婚证, 还要提供复印件。如果是再次结婚的人, 还得额外附上离婚证或者法院的判决书。
5. 对于未婚的人员, 需要提交一份由本人亲笔签字的关于个人婚姻和生育状况的书面声明。
补充材料（视个人情况）：
已经生过孩子的, 请把每一个孩子出生时的医学证明复印件交上来。
存在收养关系的, 需要提供收养登记证的复印件。
丧偶的情况需要提交配偶去世相关的证明文档, 或者是户籍管理部门出具的注销户籍的证明资料。
如果是要生育多个孩子的，那么就需要提供在此之前每一个孩子出生时候所作的生育登记的凭证。
代办情形：
委托书, 其中要明确记载所委托的具体事项以及有效的时间期限。
需要提交代办人的身份证原件以及对应的复印件。
04.办理流程（标准路径）
要去办理, 你需要去户籍所在地乡或者镇人民政府那里的卫生健康服务窗口, 另外部分地区把这事已经下放到了社区或者村的便民服务站。
流程步骤：
1. 准备工作就是把材料准备好, 你需要按照上面列出的清单一一备齐相关物品, 其中涉及的拍照环节, 你可以找一个就近的地方去拍摄。
2. 你要去提交申请, 你自己或者由你代办的人, 要到你的户籍所在地所在的街道, 或者是乡镇的窗口那里把全部的材料都交上去。
3. 先进行登记审核, 然后让窗口的这些工作人员来核实那份材料是不是真的, 最后把这些信息录进那个全国流动人口计划生育信息管理系统里。
4. 一旦审核成功, 就会马上或者在3个工作日之内给出《流动人口婚育证明》, 这个证明文件可以是纸质版的, 也可以是电子版的。
5. 如果当地依然有这个要求, 你就要拿着证明, 去现在的住处所属的那个社区, 或者是街道的卫生健康部门, 进行登记备案。
在整个办理的过程中是完全不收取任何费用的。如果有相关的机构声称要为你办理这项证明文件, 并以此为由向你索要工本费或者是手续费的话, 你完全是可以针对这样的情况进行投诉的。你可以选择向当地的那些纪检监察部门提出投诉, 也可以直接去拨打12345这个热线来进行投诉。
05.常见用途与替代说明
06.高频疑难问题解答
Q1：本人户口已迁走，原户籍地街道找不到档案流动人口计划生育管理证明杭州市上城区明德公益事业发展中心，怎么办？
你需要联系你现在的户籍所在地街道卫生健康窗口, 重新建立流动人口信息档案, 只需要携带新的户口簿和身份证就可以了, 不用再去开具原来户籍地证明。
Q2：网上能否办理？
直到2026年为止, 北京、上海、广东、浙江等省市的做法是把那个证明文件, 或者直接是用其他的方式来申报婚育信息这件事, 塞进了当地的政务服务应用程序里面, 同时也放到了被称为“一网通办”的平台上面去, 这样做的结果是让人们能够直接在网上提交相关材料, 并且还能把电子版的证照给下载下来, 相比之下, 中西部那些大多数的地区呢, 目前还是主要以让百姓去线下的办事窗口去办理作为主要的方式, 如果你想知道自己所在的地方支不支持在网上把这事给办了就干脆登录当地的政务服务网站去搜索“婚育证明”这几个字看看情况就好。
Q3：证明丢失如何补办？
如果原来的证明书丢了, 那就拿着身份证去原来发的那个街道或者乡镇的窗口, 把事情说清楚。等到那边核对完系统里的记录之后, 就会再把证明重新开出来一张。这个时候是不会收补办的费用的。
Q4：未婚未生育的流动人口是否仍需"声明"？
绝大多数地区早就已经把单独声明这个要求给取消了。比如说如果那个当地地方还是要用到这些东西, 你就只要去那个办事窗口那里, 填好那一份叫《婚育状况承诺书》的东西, 然后签上你自己的名字就行了。至于说再去开什么未婚证明这种事情, 就完全不需要做了, 不用再麻烦那一遭了。
Q5：与"生育登记"是什么关系？
这两者的区别是不同的, 生育登记是一个用来确认生育意愿或者生育事实的备案动作, 它在以前有个称呼叫“上环登记”, 也有人叫它“准生证”, 到现在在全国范围内都已经简化成信息登记了, 不需要再进行审批了。
流动人口计划生育管理证明是原来那个条例下面存在的一个关于人口流动管理的文字文件, 随着政策的调整变化, 这种证明文件基本上已经退出历史舞台了, 而前面的生育登记被留了下来, 但是程序被简化了很多。
07.政策参考与查询渠道
《人口与计划生育法》是于二零二一年八月二十日进行了一轮修订的, 并且在二零二一年的九月一日正式施行。
因为上位法经过了修订, 所以《流动人口计划生育工作条例》这一部文件当中, 关于强制性的那些条款的影响力已经变弱了。
各个省和市的《流动人口计划生育服务管理实施细则》, 需要以当地发布的最新版本的为准。
查询/咨询渠道：
在全国范围内, 大家可以访问国家卫生健康委员会的官方网站。登录网站后, 找到并点击政策法规栏目。
地方: 各地的政务服务网的官网站或者卫生健康局的官网站, 这里指的是指向这些网站的箭头, 然后是流动人口服务专栏。
请拨打由12345承担的政务服务热线, 也可以拨打由12320承担的卫生热线。
线下办理的话, 你需要去你户籍所在地的街道或者乡镇的卫生健康服务中心, 或者是你现居住地的街道或者乡镇的卫生健康服务中心。
08.注意事项
1. 计划生育领域的政策调整得非常频繁, 时效性很强。本文中的相关信息截止到了2026年9月的那个时间点。所以在去办理相关业务之前, 一定要通过上面说的那些渠道, 去确认当地发布的最新要求是什么。这么做是为了避免因为携带过期的材料或者多余的材料而带来不必要的麻烦。
2. 不得拒绝办理业务, 根据政府信息公开条例以及政务服务的首问负责制这一规定, 服务窗口方面绝对不能以系统正在进行维护或者是领导暂时不在岗这样的理由来拒绝受理群众的需求, 如果有人遇到推三阻四、相互推卸责任的情况, 当事人可以在现场直接要求对方提供一份书面的不予受理理由说明, 或者也可以拨打12345号码来进行登记投诉。
3. 关于隐私保护这个问题, 你在提交材料的时候务必要注意一点, 那就是要在复印件上面明确地写上“仅限XX事项使用”这几个字，这样做的主要目的就是为了坚决防止你的这些信息被其他人或者机构拿去干别的事情。
4. 电子证照拥有具体的效力。那些已经接入了全国电子证照共享系统的地区, 情况就是这样。根据相关报道, 截至2026年, 这种系统已经覆盖了大多数的省级平台。在这样连接了系统的地方, 电子版的婚育证明和纸质的婚育证明具有同等法律效力。人们就不需要再去重复打印那份证明了。
