文件核心要点
这个通知说清楚了流动人口在计划生育方面的网格化服务管理里, 谁负责什么工作、要做哪些具体的事情, 还有考核的标准是什么。
各级卫生健康行政部门, 还有基层的计划生育服务机构, 必须得按照这个方案办事, 把各自管辖的区域拆分成好几个网格单元, 要实行那种一个网格对应一策, 一个人对应一个档案的做法, 这样能保证对流动人口的计划生育服务工作, 哪里都不落下, 能够把基本情况弄清楚, 而且信息也要够实时准确。
工作目标
为了实现流动人口计划生育基本公共服务覆盖率不低于百分之九十五, 为了让信息登记准确率不低于百分之九十八, 为了让网格内的流动人口变动信息在四十八小时内完成更新, 为了保证年度网格考核合格率达到百分之百。
网格划分与人员配置
1. 划分的时候, 得把标准定清楚。这个标准是拿社区还有村当做基本单元来进行划分的。具体怎么做呢? 就是按照每一百户到五百户之间的一百五十户这样的户数来算, 或者按照每三百人到五百人这样的人口数量来算, 划定出一个网格出来。
对于那些流动人口扎堆的地方, 比如说产业园区、城中村还有大型工地这种地方, 要看着人口的密度适当地把网格加密一下, 弄密一点。这样做是为了管理更方便。不管怎么弄, 单个网格里面的户数, 最多不能超过两百户,这是上限。
2. 在人员配置方面流动人口计生网格化服务管理工作实施方案的通知杭州市上城区明德公益事业发展中心, 具体做法是这样子的。每一个网格里面都要配备一名专职的网格计生管理员。这个人通常是由社区的或者村里的计生专干来担任的。同时, 还要配备一名兼职的协管员。这个人一般是让网格员, 或者是楼栋长来兼任的。这些人主要负责几件事情。这些事包括信息采集、随访服务, 还有政策宣传这些工作。
3. 层级管理这项事情是这么弄的。那就是实行, 街道（乡镇）—社区（村）—网格。这就算是三级管理了。然后呢, 在街道这个地方。设立流动人口计生网格化管理办公室。这个办公室是用来统筹调度事情的。
工作内容与职责
1. 进行信息的登记工作, 并且实施动态化的管理措施。网格管理员每个月至少要做一次入户走访的活动。在走访的过程中, 要核实流动人口关于婚育的具体情况, 还要了解他们对于避孕节育方面的需求情况, 以及他们对健康服务方面有没有需要解决的问题。
接着要在人口基础信息库当中把状态给更新好。如果发现了有变动的事情, 必须在二十四小时之内向上级上报清楚。
2. 针对流动人口提供的这项基本公共服务里, 包含了免费的避孕方法咨询与指导、生殖健康检查以及优生优育咨询等一系列内容。相关部门必须要落实名为基本项目免费的政策。在任何情况下, 都绝对不可以因为户籍的问题来拒绝提供服务。
3. 政策宣传和权益保障这一块, 每个季度都要在网格里面开展1次计生方面的政策宣传。这次活动的重点是告诉那些流动人口, 他们在现在住的地方能享受哪些权益, 比如免费的服务、子女的上学问题、还有医保的参保情况之类的。同时, 还要把投诉和反馈的渠道给打通, 让老百姓有事能说得上话。
4. 针对重点人群进行跟踪服务, 具体的做法是针对计划外孕情的人员以及属于特殊困难的家庭, 为他们建立专门的档案材料, 同时还要实行每周一次随访的制度, 并且提供一对一的帮扶工作。
考核与保障
1. 考核周期是实行月度通报、季度考核和年度总评。考核指标包含了信息准确率、服务覆盖率、群众满意度动态更新及时率这四项内容。
2. 所谓的奖惩机制是这样的, 对于那些年度考核不合格的网格, 会由街道或者是乡镇的方面直接约谈相关的负责人, 并且要求这些负责人在规定的期限内完成整改工作, 要是连续两次考核都不合格的话, 那就会调整这个网格管理员的职位, 反过来,如果是表现优秀的网格流动人口计生网格化服务管理工作实施方案的通知, 是会给予专门经费奖励的。
3. 经费方面要做好保障。要把网格化管理的工作经费放进取入同级财政预算里。专职管理员的工资和收入也要给够, 不能低于当地社区工作人员平均收入的百分之一点二倍。
执行要求
1. 这个通知要求, 从文件发出并实际印发的这一天开始算起, 要在三十天之内搞定辖区的网格划分工作, 还有把工作人员也配备齐全, 除此之外, 还要在六十天之内, 把第一轮的所有人员的信息核查任务都完成掉。
2. 各级卫生健康部门必须把流动人口计划生育服务管理的网格化工作, 当成是年度里的重点工作来抓, 而且要每隔半年时间, 就向上一级的单位报告一下目前的推进情况。
3. 只要是涉及到了对数据的使用情况, 那么就必须得非常严格地去遵守《个人信息保护法》, 还有人口数据管理的相关规定也是不能例外的, 绝对不可以出现泄露或者买卖流动人口个人信息的这种行为。
如果各地在执行具体的过程中遇到了那些具体操作方面的问题, 那就由省级卫生健康行政部门去牵头, 并且会同同级的人力资源和社会保障部门、民政部门、部门来进行协调解决, 以此来确保相关的方案能够落地生根, 并且得到执行, 不能打一点折扣。
