《流动人口计划生育工作条例》这份文件, 是由国务院在公元2009年8月31日这天进行公布的, 公布时的载体是国务院令第555号, 然后它自公元2009年10月1日开始实施并施行。
这一条例作为行政法规, 它的作用是用来规范流动人口在计划生育方面的服务以及管理工作, 具体而言, 该条例的适用对象是指那些因为结婚、生育、寻找工作、上学读书、去医院看病等种种原因, 而离开了自己户口所在的县或者市, 跑去其他地方居住的人员中, 并且这些人是属于育龄妇女, 还要满足符合依法进行生育的条件, 至于她们的子女数量情况是还没有生过孩子或者是只生育了一个孩子的。
该条例确立了四项基本的原则, 这四项基本原则的具体内容是公平对待、提供方便、协同管理以及促进服务。同时, 该条例也明确了流动人口与户籍人口在计划生育服务方面能够享有同等的权利。
此外, 还规定了流入地与流出地需要共同承担管理方面的责任。最后还指出, 任何单位与个人都不得针对流动人口实行那些具有歧视性的政策。
免费服务项目
那些在外来流动的人口, 在他们现在居住的这个地方, 有权去享受那些不花钱的计划生育相关的技术服务里面的基本项目内容, 这里头具体包括的事项如下:
如果属于符合规定生育条件的情形, 会免费提供宫内节育器, 并且涉及上环和取下环的操作也会包含在内, 同时会对施行输精管结扎手术以及输卵管结扎手术的人员提供帮助和支持。
提供免费的生殖健康方面的教育服务, 还提供相关的咨询服务。
按照法律规定, 人们拥有自己来挑选适合的安全避孕和防止怀孕方法的那种自由权利。
那些有需要去生育的人, 是可以依法去提出申请生育这个服务的。
管理职责分工
流出地: 县级卫生健康行政部门, 这个部门原本是县级人口和计划生育部门, 他们应当给育龄妇女办理《流动人口婚育证明》, 要建立管理档案, 并且要定期与流入地进行沟通, 把信息传达过去。
流入地: 县级里的卫生健康行政部门应该把流动人口算进当地的管理里面, 要提供那些户籍人口也有的基础的计划生育技术服务项目, 并且千万不要多收额外的钱。
居住社区或用人单位：负责流动人口计划生育的日常管理，及时向所在乡镇或街道报告相关信息。
协同机制: 流出地去和接收地要定期地把信息传递开, 这样就可以实现协同管理的目标, 从而确保流动人口的“服务不断档、管理不缺位”这一基本要求得以落实。
法律责任
针对那些没有按照规矩去办理《流动人口婚育证明》的流动人口人员, 县级卫生健康行政部门会给他们提供批评与教育。
如果存在没有正当借口去拒绝向人口流入地那边提供流动人口计划生育信息这样的情况, 那就应该给予警告这个处理办法, 除此之外, 还可以对这个行为处以金额不超过一千元的罚款。
如果你去伪造或者变造那个流动人口婚育证明的话, 那么你就得按照法律规定接受相应的处罚。
对于那些相关的, 在各自岗位上, 没有尽到应尽职责的工作人员, 以及那些滥用他们手中权力的行为, 将给予相应的行政处分；并且如果这些行为触犯了刑法, 构成了犯罪, 那么将会依法追究其刑事责任。
执行注意事项
在这份条例里面, 提到了人口和计划生育部门的相关职能, 这部分职能已经跟着国家的机构改革进行了调整, 现在是由各级卫生健康部门来承担这项工作。
另外, 在2021年, 《中华人民共和国人口与计划生育法》完成了修订工作, 全面推行了一对夫妻可以生育三个子女的政策, 流动人口生育管理的政策口径也因此发生了相应调整。在实际执行的过程中, 应该以目前有效的法律法规, 以及各个省、自治区、直辖市所出台的实施细则为准这些才是最终依据。
