一、合同能源管理补贴是什么
合同能源管理, 也就是大家常提到的EPC这种模式下的补贴事情。说白了这就像是国家还有各地的地方政府。他们给那些用合同能源管理的方式去搞节能改造项目的人。或者是企业也好主体也好。发放财政上面的钱作为补助。或者是给一些税收方面的便宜和优待。这里面最重要的政策文件依据有这些。
一个是发改环资〔2010〕2615号那个叫作《关于推进合同能源管理推广应用节能服务机构的实施意见》的文件。还有一个呢是财政部跟税务总局一起发的关于节能服务产业那边税收优惠的文件。另外还有各个省市自己去定的节能专项资金管理办法里面的规定。
二、这个补贴的类型是, 以及当前的标准是什么。
1. 税收优惠（全国适用）
关于增值税的问题, 如果是节能服务公司去实施那些符合相关条件的工程总承包项目的话, 那么这个即征即退的比例就会按照70%来进行执行。
关于企业所得税这一点, 对于那些已经确定满足各种相关条件的项目, 是可以去享受所谓的第一三年免征以及紧接着随后的后三年减按一半进行缴纳的这种优惠政策的。
2. 这是由地方政府来作为主要力量, 去直接进行的财政补贴。
在像广东、江苏、山东、浙江这些省份那里, 针对本地的EPC项目, 会给予项目投资额10%到30%的补助补贴。对于单个项目来说, 上限通常是200万到500万元。具体的比例是多少, 以及上限定得有多高, 需要看当地每年发布的申报通知里的规定为准。
三、申报五项硬性条件
① 已签订合法有效的合同能源管理协议, 并完成项目备案。
年节能量是可以量化的, 并且可以进行检测, 同时还能进行验证。
节能服务公司已经被纳入了那个省级, 或者是那个国家级, 的备, 案的名录里。
项目已经完成了竣工验收, 实际的节能效益已经达到了合同约定的基准。
作为申请主体方面, 需要选择项目业主方这个选项, 或者也可以去选择节能服务公司这个选项到底是属于哪一个具体情况要根据当地制定的那些详细的规则来进行确定才行。
四、申报全流程（五步）
第一步是办理项目备案手续。需要向所在地的发展改革委员会或者是工业和信息化部门提交相关的备案材料。完成这一步骤之后, 就可以取得备案编号了。
到了第二步,也就是把节能量算清楚这个环节。要花钱请那个有CMA资质的第三方机构。让他们出报告。这份报告叫做M&V检测报告。
走到第三步大城群众说事, 要把提交申请这个事儿给办了。一般得在年度申报的窗口期内去办, 这个时间多半是三到六月份。到时候要向财政部门或者是节能主管部门去报送材料, 这些材料包括申请书、合同的副本、节能报告以及完税凭证等等。
这是第四步, 也就是审核与公示的这个环节。在这个环节当中, 主管部门会组织专家来进行评审工作。评审完成以后, 结果要公示出来, 而且公示的时间不能少于5个工作日这个时长。
当在公示阶段没有发现任何不同意的反映情况之后, 需要等待的一段时间是从一个月到三个月这个时间范围, 接着会安排把属于补贴性质的这种钱财进行转移和发送的操作, 最终这笔钱会被放入提出申请一方的银行卡或者存款账户内部。
五、四个高频"踩坑"点
在很多地方, 备案都被当成是搞项目申报的一个先决条件, 所以那些还没有做过备案的项目, 直接就失去了参选的资格。
在审核环节里面, 大家会通过抽查的办法去检查那些关于M&V的原始数据有没有问题, 如果发现有假的数据, 那就会取消相应的资格, 并且把已经发出去的资金全部追回来。
因为错过了申报的时间窗口, 所以财政补贴是按照年度来集中受理的,如果已经过期了的话合同能源管理补贴, 就只能等着到下一年度的时候再办理了。
这里头有一个主体搞混了的情况, 有些省市那边的补贴是给业主发的, 而另外的部分省市则是把钱打给那些做节能服务的公司, 所以在去申报之前, 一定要仔仔细细地去核对一下当地刚刚出来的最新细则才行。
以上政策跟标准, 要以各省市在2025年发出的最新文件为准。建议在申报前,登录当地发改委的官网和财政厅的官网合同能源管理补贴, 去确认相关信息。
