一、流动人口监测数据是什么、谁来管
流动人口这个监测数据, 其实就是那个依法在中国境内对那些离开了自己的户籍地点, 并且到了另外一個行政区划去住了一定时间的人口, 像跨过县、跨上市、跨上省这样的跨区域移动的人员, 进行动态跟踪、登记还有统计最后弄出来的一个结构化的数字集合。 它是怎么采集数据的、怎么进行管理、又是怎么进行的发布工作呢, 这部分分工承担的任务是由下面这些主体来一一对应的:
核心依据是《中华人民共和国统计法》第十二条, 还有《流动人口服务管理规定》, 那是2013年由部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委联合发布的, 里面的第七到第十二条也是依据。
二、核心监测指标体系（完整清单）
下面是当前全国的流动人口监测调查所采用的标准指标框架, 这些指标是按照不同的类别进行分组排列的。
1. 规模与结构
全国/省/市流动人口总量（分流入、流出）
省内流动 vs. 省外流动占比
年龄组分布（0-14、15-24、25-34、35-44、45-59、60+）
性别比
婚姻状况
2. 教育与职业
受教育程度的情况包括, 没有上过学、读小学、读初中、读了高中或者中等专业学校、读了大专、以及本科及更高层次的情况。
当前就业行业门类（16大类）
职业小类
就业状态（在职/无业寻找/务农/其他）
工作时间与每周工作时长
3. 居住与住房
当前居住地类型（城市/城镇/乡村）
居住年限（<1年、1-5年、5-10年、≥10年）
住房来源（自购/租赁/雇主提供/亲属提供/集体宿舍）
家庭同住人口数
4. 社会保障与公共服务
参加了基本的养老保险, 医疗保险, 失业保险, 工伤保险, 以及生育保险的情况。
子女随迁及入学情况
计划生育服务获取情况
基本公共服务享受情况（就业、教育、医疗、社保、住房保障）
5. 流动行为
最近一次流动时间、原因
是否计划再次流动
主要流动目的地
三、官方数据查询渠道（按优先级排列）
第1优先级：国家统计局官网（data.stats.gov.cn）
路径是先找到国家统计局这个机构, 然后点开数据里面的内容, 再进到统计年鉴的部分, 接着选择人口与就业这一个板块, 最后定位到和流动人口相关的内容的表格。
大家可以在系统里查到年度的流动人口总数, 还能看到各个省份流入和流出的具体数据, 另外也能查到关于年龄、性别以及受教育程度的分布信息。
更新周期：年度（通常次年4-5月发布）
第2优先级：中国人口与发展研究中心
每年都发布那个在全国范围内针对流动人口进行的监测报告, 而且是按照不同的年度分别进行的。
内容：监测调查详细数据、专题分析报告、分省对比
您可以到国家卫生健康委官方网站找到统计数据这个栏目的地方, 或者前往本机构的官方网站进行免费下载, 下载下来的文件格式是 PDF。
第3优先级：各省/市统计局官网
各省级《统计年鉴》在“人口”这一章的内容里, 是包含了其本省流动人口这个具体分项的数据的。
在像上海、深圳还有广州这样的一些城市里面, 它们是有专门针对流动人口的公报发布的。
去地方统计局的官方网站上, 找到统计资料这一栏, 然后查看年鉴或者公报。
第4优先级：部"全国流动人口服务管理信息系统"
面向基层管理单位和持证人提供查询。个人可以通过使用国家异地身份证自助申办等线上入口来核实登记信息。
因为该数据是不对外公开进行批量下载的, 所以它属于内部管理系统。
第5优先级：全国人口普查与1%人口抽样调查
第七次全国人口普查是在2020年开展的, 这次普查首次把流动人口的总数量彻底公布了出来, 那个数字大概是3.76亿人, 并且还把按省份划分、按年龄划分的详细情况, 以及按行业划分的明细数据都一一列了出来。
1%人口抽样调查是在逢着“4”的年份进行的, 最近的一次就是2024年, 所以现在需要为这次调查补充有关年度动态的信息。
查询的路径是, 先从国家统计局开始, 然后找到普查公报或者是抽样调查公报。
四、数据获取的操作步骤（面向研究人员与政府用户）
1. 把需求层级给弄明白, 往最上面看, 就汇总到全国层面去报送, 比如送到国家统计局, 或者中国人口与发展研究中心, 再往下走到省这一步的时候, 就该交给省的统计局来管了, 继续下沉, 到了区县这一档子事儿, 就得由区县的统计部门来处理好了。
2. 通过联机检索, 请先进入相关的官方网站并进行账号登录, 然后可以在统计年鉴或者数据查询的功能区里查找流动人口以及迁移流动这两个关键词。
3. 如果你需要进行数据的定制申请, 并且你需要使用的是微观层面的个体数据（当然这些数据必须是脱敏处理过的状态）, 那么你就可以去向国家统计局里面的那个数据开放平台进行提交, 也可以向所在的那个省级统计部门进行提交。 这个地址可以去数据点stats点gov点cn然后找数据开放时间。你在提交的时候需要写成一个书面形式的申请材料, 同时在材料里明确地说明你对这些数据的具体用途是什么以及你要作出什么样的保密方面的承诺。
4. 您可以直接免费下载到中国人口与发展研究中心发布的年度监测报告, 这适用于购买或者引用该报告的情况。要是需要更细致的专题内容, 比如关于某个城市群流动人口的相关信息, 那就得向中心提出申请, 或者向省里的社会科学院提出申请。
五、统计口径与注意事项（易混淆点）
所谓“流动人口”, 其法定定义是指那些离开了自己的户籍所在地, 也就是所在的县、市或者区, 然后去往别的地方居住, 并且居住时间超过了半年以上的人口。对于居住地不满半年的那部分人流来说, 他们被称为“暂住人口”, 这部分人群是不会被纳入到用于统计和监测主要依据的口径里面去的。
对于一个人来说, “流入”和“流出”是相对于某个参照点而言的。比如, 他对A省来说是流入, 但对B省来说就是流出。在统计的时候, 必须把参照的对象说清楚。
监测调查并不等于普查。年度监测属于抽样调查, 它的样本量大概有几万户, 因为不是全部统计, 所以会存在抽样误差；而普查是每十年进行一次, 实行的是全量登记, 因此精度更高。引用数据的时候, 必须注明是调查数据还是普查数据。
登记的数据和统计调查的数据是不太一样的, 系统里面讲的那个“实有人口”, 是包括了那些没有去办理居住登记手续的人的, 所以通常情况下, 这个数量会比通过统计调查得到的口径要高一点的, 这就意味着这两套数据是不能够直接拿来互相替换或者当作彼此的证据来引用的。
时间基准指的是, 针对年度的监测情况所提供的数据都是以当年的7月1日当天这一个时间为标准的时点来进行确定的, 这一点和人口普查的做法是一样的。
六、高频疑难问题解答
Q1：查不到的区县级流动人口明细数据怎么办？
区县级的人口流动监测数据通常是不会公开出现在互联网上的。你可以采取的办法是, 联系该区县统计局里负责人口工作的科室, 然后用单位的名义发公函去申请查档案；或者去当地政府网站的政府信息公开栏目里提交依规申请的请求, 他们在法定的一十五个工作日内会给你回复。
Q2：企业做ESG报告或选址研究，能直接引用流动人口数据吗？
你可以引用由国家统计局以及省级统计局所公开发布的汇总数据, 但必须明确地注明数据来源、统计年份以及抽样调查或是普查这一属性, 严禁直接引用来自内部系统的任何数据。
Q3：流动人口监测数据与"常住人口""户籍人口"三者关系？
户籍人口, 这个术语所指的, 是在当地的户政系统当中进行了户口登记的, 那些人的数量。
常住人口指的是那些实际在本地居住的时间达到了半年以上, 这其中是包括了拥有本地户籍的人, 也包括了外来流动的人口。
所谓的流动人口, 就是指那些人的户口不在当地本地, 但是在本地居住的时间已经满半年的人, 这类人属于常住人口里面的一个子集之一。
在引用的时候必须得要把这个事儿区分清楚, 千万要注意去避免发生把常住人口错误地标注为流动人口的情况。
Q4：最新年度数据何时发布？
国家统计局通常会在次年的5月左右, 发布上一年度的全年监测数据；《全国流动人口监测报告》则是由中心在次年的2月至3季度这一时段里进行发布；至于2024年百分之百人口抽样调查的相关数据, 预计将在2025年下半年到2026年初这段时间内陆续进行公布。
七、数据来源权威性核验清单
上文给出了流动人口监测数据从定义、指标、渠道到使用的完整官方说明。用户可以根据这个内容, 自己独立完成数据的查找和引用工作。这样的话, 用户就不需要进行再一次的检索了。
