核心结论
上海市在针对天然气分布式能源也就是CCHP项目的时候, 实行一种支持体系, 这个体系包含备案制还有电价补贴以及税收优惠这三个方面。现在执行的政策是以《上海市促进分布式能源系统发展若干规定》为基础。
并且也要以各年度的实施细则为准。项目所发的电力上网时，实行的是两部制电价。这个价格由容量电费和电量电费两部分组成。同时还会叠加地方度的电补贴。这样一来, 综合使用能源的成本就显著低于集中供电模式的成本了。
政策依据与适用对象
核心文件：
《上海市促进分布式能源系统发展若干规定》
这个文件的名称是《上海市天然气分布式能源系统管理实施细则》, 并且是按照年度进行修订, 然后发布的一个规定。
上海市发改委年度电价及补贴专项通知
这玩意儿的适用对象是那些项目, 这些项目在上海市的行政区域里面干活, 用的是天然气当燃料, 用的是冷热电联供这种技术, 总的装机功率至少要到一兆瓦那么大, 还要接入到十千伏或者更低的配电网里面去。
核心政策支持
1. 电价机制的情况是, 对于自己产生并且自己消耗掉的电量, 其结算价格是依据大工业电价来确定的；对于剩余的电力量上网的情况, 则是执行每千瓦时0.4155元的标准, 这个数值里面包含着每千瓦时0.175元的地方补贴；至于容量电费的收取, 是按照每千瓦每月0.23元来计算和征收的, 如果项目达到了规定的标准, 那么就可以去申请对该项费用进行全额的减免。
2. 税收优惠这一项内容, 指的是对于符合规定条件的项目, 会享受增值税即征即退百分之七十五的政策。另外, 该项目的所得税会按照先三年免征、再三年减半征收的方式进行执行, 并且这一政策会继续延续, 直到整个政策的有效期正式结束为止。
3. 气价支持的意思是, 这个项目在用气的时候, 是按照门站价格往下浮动的标准来执行的, 至于具体往下浮动多少比例, 要等待上海市发展和改革委员会在每年的第一个季度时候对外进行公布。
4. 关于建设补贴这一块, 如果是新建的项目。会按照实际装机容量的大小。给一次性补贴。具体的标准是以当年申报指南为准的。拨付的时间是在并网之后。需要在十二个月之内完成。
申请门槛与备案流程
项目须同时满足：
把冷、电、热综合在一起算效率, 这个数值是要达到65%及以上的。
发电的效率是能够达到或者高于百分之三十五的。
污染物排放所达到的标准, 符合上海市超低排放规定, 也就是意味着其排放量是处于超低水平。
接入的电压等级是在10千伏或者更低的范围内。
项目单位要把备案材料交到所在的区发改委那边去, 接着由区发改委在十五个工作日内出具那个备案的意见, 然后再把这些信息报送给市发改委来获取项目代码, 之后需要去把电力接入和燃气接入这两种许可给办下来, 最后要完成全部建设的工作并去申请并网验收。
高频疑难解答
老项目能否适用新补贴标准？
已经做完备案登记的项目, 会锁定当时那一个年度的政策规定, 而新近去办理备案登记的那些项目, 将适用最新年度的那些细分规则和说明条款, 这两种情况互相之间绝对不可能进行回溯性的调整或者修改。
多联供与单供热能否兼享补贴？
这个是不许可的。对于冷热电三联供这类情况, 需要去执行那个联供补贴的标准。至于单供热项目, 那是得另行进行申报的。这两种情况的补贴是不会进行叠加计算的。
容量电费减免的硬性条件？
只有在年发电利用小时数大于等于4000小时的时候, 并且同时热电联供的效率是一直保持达标的状态下, 才可以去申请把应该缴纳的费用全部都减免掉。对于那些没有能够达到上述要求的项目, 是要按照原定金额的70%这个比例来继续进行费用计算的。
权威查询渠道
您可以前往上海市发展和改革委员会官方网站, 然后查看里面的“分布式能源”专栏。同时, 也可以在“一网通办”平台里面进行搜索, 搜索的内容要包括“天然气分布式能源备案”, 通过这些方式可以获取最新的年度实施细则、申报窗口信息以及操作指引。项目单位在进行申报之前, 必须以当年官方的发文作为最终的依据。
