核心结论（先给答案）
上海市在制定分布式能源政策体系的时候, 是以所谓的“自发自用、余电上网、就近消纳”这一套原则为基础的, 这个体系主要覆盖了三大类项目, 分别是屋顶分布式光伏、分布式燃气冷热电三联供以及小型风力发电, 针对企业或者居民屋顶安装的光伏项目的情况来看, 它们是能够享受到市级补贴的, 并且电网企业还会进行全额收购, 对于那些分布式燃气三联供项目来说, 是按照冷量、热量和电量的不同分类来给予相应的度电或者度热补贴的, 不过需要注意的是, 所有的项目都必须经过区级能源主管部门的备案手续办理完毕之后, 才能够开始施工并且并网运行。
政策文件体系
补贴标准（2024—2025执行口径）
1. 位于屋顶上面的, 采用分布式形式开发并且用来生产电力的光伏设备。
关于市级这一方面, 会每年把发电量算一下, 然后给补助, 每一度电补0.1元/kWh, 这种补助能领5年时间。
电力公司会收购多余的电力, 这部分上网的电量是按照上海市燃煤发电的基准价格来结算的, 具体到二零二四年这个年度, 每千瓦时是五点二三七元。
在区这一级, 有一部分区, 比如金山区和奉贤区, 它们会叠加0.05—0.15元/kWh的地方的补贴, 具体的情况, 要以各区发展和改革委员会在当年发布的公告为准。
2. 分布式燃气冷热电三联供
关于制冷这一项, 每消耗一度电（也就是每个千瓦时）所产生的费用是零点零六元。
供热方面的费用, 是按照每度电热能0.05元的标准来计算的。
针对电力供应部分, 其中属于用户自行使用的那一块电量价格, 是按照每一千瓦时0.12元来进行计算的。
补助期限这一项, 通常情况下, 它是一般为3年这个长度。但是呢具体的时间还要看项目备案合同里的规定以项目备案合同为准。
3. 小型分散式风电
目前，在上海这个地方, 能源开发的形式主要是陆上的集中式以及海上的集中式设计, 而那种分散式的风力发电项目, 现在处于一个试点探索的阶段, 至于补贴的标准是动态调整的, 所以需要关注市发改委发出的年度通知。
审批与备案流程
把光伏项目（≤50kW户用/≤1MW工商业）的备案材料, 交到位于区发展改革委（或指定窗口）的地方去。这些材料包括身份证或者营业执照、屋顶产权证明、还有系统方案。只要交上去, 在5个工作日之内, 就能拿到备案编号。
燃气三联供项目是由区的能源主管部门来进行受理的, 这个部门是需要收到项目的可行性研究报告, 同时也必须提交用热负荷或者用电负荷的有效证明资料, 另外还要准备专门的燃气接入方案, 从提交相关材料到完成审批的全部过程大概需要消耗20到30个工作日的时间才能做完的。
并网申请: 在取得备案以后, 需要向当地的供电所或者燃气公司提交并网申请，然后电网企业必须在20个工作日之内完成验收工作, 并且把项目接入电网。
并网与结算关键规则
在户用光伏发电的场景里, 需要安装带有“一户一表一价”标识的计量装置, 然后由供电企业每个月去抄录余下的电量数据, 等到下个月的十五日之前就能把相关的结算款项打到账上一会儿了。
对于工商业光伏项目的电费结算, 操作人员需要按月进行抄表工作, 其中所发电量中超过自用的余电部分要么参与电力市场交易来获利要么按照基准价格被收购, 至于具体的财务结算时间则是跟上一个月保持一致。
在三联供这个项目中, 关于冷气、暖气以及电力这三种能量形式, 是需要分别进行计量的, 同时燃气公司和供电企业也会针对各自的能源供应情况, 开展单独的结算工作。
高频疑难与注意事项
1. 屋顶产权不清: 对于属于公共部分的屋顶, 包括政府物业、学校以及医院所有的屋顶, 都必须拿到拥有产权的单位给出的书面的授权文件, 绝对不能只是依靠备案的租赁协议就进行办理。
2. 结构安全方面, 光伏组件的安装工作必须交由那些拥有相应资格的施工单位来完成, 并且要让他们出具荷载计算书, 此外建筑的主体结构还得符合要求以保证抗风压能力, 在上海的话基本风压是0.55kN/m²。
3. 补贴退坡: 在市级的层面上, 针对光伏项目的补贴措施规定为每经过五年的周期就要做一次评估动作上海 分布式能源政策上海 分布式能源政策青岛高世电气科技有限公司，关于从2026年往后这个补贴政策到底还会不会继续延续下去, 具体的情况必须以市发改委所发布的官方公告内容为最终标准, 因此在进行项目的前期决策工作之前, 必须要把当前时间段内的有效政策情况彻底弄清和确认。
4. 关于禁止行为: 如果在没有办理备案手续的情况下, 就擅自进行施工, 或者私自地更改了容量, 又或者是私自地更改了并网的这种方式, 那么将会把补贴资格给取消掉, 还会被人们去责令着进行整改。
官方查询入口
先到上海市发展和改革委员会的官方网站去, 然后在上面找那个“能源”栏目, 再点进去看分布式能源的子页面。
上海市经济和信息化委员会指向产业政策, 而产业政策则包含可再生能源这一项内容。
各区的政务服务中心里面设立了专门办理能源相关事宜的窗口, 关于这些窗口的具体地址以及联系电话, 大家可以自行去各个区政府所主办的官方网站上去查看。
本文的信息是把上海市发改委、经信委还有国网上海电力那些公开的文件给整理出来的。具体的执行办法呢, 要看在项目所在的地区级主管部门那边发布的最新公告为准。
