核心定义
EPC合同能源管理这个模式, 它是将工程总承包这个模式, 也就是英文叫Engineering, Procurement, Construction的那个东西, 跟合同能源管理这个模式深度融合起来了, 然后就形成了一个, 新的能源服务模式。
项目业主把能源系统这个事儿, 整个儿都委托给了一家能源服务公司, 也就是ESCO, 从设计、买设备到施工安装, 再到后面的运营管理, 都是人家一手包办。ESCO是怎么赚钱的呢? 是靠节能效益分成, 或者是能源费用托管这种方式。
这里面的核心逻辑是: 业主不用出一分钱投资, 也不用承担任何风险, 最后就跟着实际的节能效果来掏钱付费就行了。
运作机制
基准确定: 双方要一块儿去请一个没关系的第三方机构, 来把能源基准线给测出来, 好让这个东西能作为以后计算和检查时的根据。
方案设计这一步, 由ESCO这家公司负责出具能源审计报告以及系统改造方案。
工程建设方面, ESCO负责将设计、购买物料这些环节与具体的施工部分全部打包完成, 整个过程中业主不需要亲自插手去介入里面的事务。
节能验证是按照约定的周期, 这里说的约定周期通常是月度或者季度, 对实际产生的节省能量的数量进行测量和计算。
收益分配是指节能的收益按照合同里约定的比例来进行分成, 大家比较常见的情况是, 业主能够占到7份, 而ESCO也就是节能服务公司能占到3份, 这是一种比例为七比三分成方式。另外还有一种方式是业主占6份, ESCO占4份, 这种六比四的分成模式也是比较常见的。
合同到期, 这时候设备的所有权是属于业主的, ESCO公司需要退出当前的运营工作并且要把运维的任务进行移交。
政策依据
按照《节约能源法》第二十三条当中的规定, 现在是鼓励大家去采用那种叫做合同能源管理的方式的。然后, 由国家发展改革委这些部门联合发布的关于合同能源管理项目实施若干税收优惠政策的通知, 也就是咱们说的那个财税2010年110号文件里面, 明确地说了这样一个情况。
就是对于ESCO提供给我们的那些合同能源管理服务, 是不用缴纳增值税的。还有, 在那些以节能效益分享作为主要模式的 projects 里面的业主们, 他们在合同期限之内所获得的那些节能方面的效益, 也是被规定为不用缴企业所得税的。
2024年修订的《重点用能单位节能管理办法》,进一步强化了对EPC+EMC模式的推广要求epc合同能源管理, 这一要求针对的是年综合能耗在5000吨标煤以上的单位。
合同核心条款
1. 节能量计算标准: 要明白什么是基准线, 要看计量仪表的精度高不高, 还要减去一些影响因子, 比如天气变化还有生产产量波动这些因素。
2. 分成比例与支付周期: 我们建议设置阶梯式分成, 节能率越高, ESCO得到的分成也越多, 这样可以激励他们主动优化。
3. 最低节能保证值（MEE）这个东西, 通常是约定的, 它的水平是不能低于设计节能量的85%, 要是没有达到这个标准的话, 那么ESCO就要承担差额部分了。
4. ESCO针对核心设备的能效指标所作出的书面承诺内容, 被定义为 设备性能担保。如果出现数据偏离的情况, 那么就将会对分成部分进行扣减处理。
5. 在保险与风险分配这个话题上, 要把事情说清楚。设备发生故障的情况算谁的? 不可抗力导致的问题属于谁? 如果有第三方的损害存在, 责任应该归属到哪一个方身上。
6. 期满资产移交: 对设备产权进行交接, 对技术资料进行交接, 对运维人员进行交接,并且要约定好这些内容的交接标准epc合同能源管理, 还需要约定好验收流程。
风险防控要点
关于节能量出现的争议情况, 在合同里面必须写入由独立的第三方进行审计的条款, 每年的节能量都必须要经过双方签字确认才有效。
我们要对ESCO资质的核验工作进行一番审查, 具体来说就是看他们有没有机电安装的资质, 还有没有能源管理体系方面的认证, 同时也得看看他们在同类项目中积累的业绩情况怎么样。
为了实现长期锁定这种灵活性,应该去设置提前终止的条款青岛高世电气科技有限公司, 还要搞出一个合理的补偿机制, 这样就避免了业主被被动地给绑定住了。
关于数据的真实性这个问题, 需要安装那些经过法定计量机构检定过的仪表, 并且要求原始数据由双方分别保存一份。
适用场景
工业供热与制冷系统、商业楼宇中央空调、市政道路照明、医院及学校等大型公共建筑, 这些应用场景重点适用于年能源费用超过500万元的项目。这些项目需要具备稳定的用能负荷条件。而且经过审计确认的节能空间需要不低于15%。
