流动人口计划生育协会, 我们把它简称为流动人口计生协会, 它的章程是一份根本性的制度文件。这份文件用来规范协会的设立、组织的运行、会员服务以及经费管理等情况。
制定这份章程, 是基于《社会团体登记管理条例》以及《中国计划生育协会章程》这两项规定而来的。这份章程适用于那些已经经过民政部门依法进行登记, 并且专门从事流动人口计划生育服务与管理工作的社会团体组织。接下来, 将从框架、核心条款、会员权益、组织架构这四个维度, 把章程的要点完全梳理一遍。
章程基本框架
这类章程通常会被划分为好几个部分, 比如, 总则, 还有组织机构与负责人, 以及会员, 资产管理与使用, 章程修改程序, 终止程序, 和剩余财产处理等章节。在总则这个部分里面, 会明确协会的性質是什么样子，也就是它是群众性的, 也是公益性的。
它的主要目的, 就是去维护流动人口的那些合法权益, 同时也会促进生殖健康服务变得更加均等化。至于业务范围方面, 包括计划生育宣传, 生殖健康咨询, 权益维护, 以及家庭发展支持等等。此外, 还会写明登记机关是哪里, 以及业务主管单位是哪个部门。
核心条款要点
1. 这个协会的宗旨和业务范围是, 它会始终坚持一个原则, 这个原则就是面向流动人口, 以及服务基层社区, 在这个基础上, 它会把重点放在开展一些工作上面, 比如流动人口计划生育政策宣传方面的工作知情选择指导方面的工作生殖健康教育方面的工作, 还有流动人口与本地居民融合服务方面的工作, 它是绝对不能以营利为目的的, 它也是不得从事那些与宗旨无关的活动。
2. 想要加入协会, 必须满足以下条件: 第一, 申请人年龄满十八周岁；第二, 同意并认可协会的宗旨；第三, 必须基于个人的真实意愿提出申请。申请方式可以是个人直接提交申请, 也可以由本人所在的社区或者工作单位进行推荐。
在上述条件具备后, 还需要经过协会理事会的审核和批准, 这样才能正式获得会籍资格。另外, 如果发生人员流动的情况, 是会籍是可以办理转移和接续手续的。
3. 经费的来源主要包括这些部分, 一是会费, 其中会费的标准需要由会员大会或者是理事会来确定, 二是从政府购买服务项目那里获得的资金, 三是社会各界的捐赠, 四是合法的经营活动所产生的收入。
对于协会的经费, 必须实行在单独的账目中专门管理的规定, 然后在每一年的财务工作经过审计之后, 要把结果向业务的主管单位进行报备。
4. 关于决策以及监督的事项是这样的, 会员大会被确定为最高权力的机构, 这个会议每年至少都要召开一次。当理事会闭会休息期间, 他们会行使一部分职权。监事或者监事会则是独立地去行使对财务的监督权力以及对合规情况的检查权力, 并且规定监事这个人不得兼任理事的职务。
会员权利与义务
会员可以享有参加协会活动的权利, 可以在获得计划生育与生殖健康服务方面拥有优先权, 可以有选举权与被选举权, 可以对协会工作提出建议与批评, 还可以享受入会自愿退会自由的待遇。同时, 会员还需要履行遵守章程的义务, 需要执行协会的决议, 需要按期缴纳会费, 以及需要维护协会的声誉。
组织架构与负责人
协会要设会长、副会长、秘书长。其中的会长、秘书长担任法定代表人, 任职期是一届, 每一届的时间不超过五年, 可以连着担任, 但是总共连任不能超过两届。
如果负责人要变动, 得先报给业务主管单位去审查, 完了以后, 再报到登记机关那里去做备案工作。协会如果想要搞分支机构出来, 必须先报到登记机关去拿批准, 而且, 搞出来的这些分支机构, 是不可以再自己去开新的分支机构的。
常见疑问
当流动人口跨省流动之后, 他们之前加入会员的资格还有没有了, 这个事算不算失效呢? 根据章程的规定, 会员资格是可以随着居住地点的改变而进行转移办理的, 具体操作是由新的居住地协会来接手接收这些会员, 并且在这个过程中会不中断提供相关服务。
章程需要作出修改, 这个事必须经过会员大会来表决, 在表决的时候, 到现场的会员代表里头, 要有一半以上再多加一半, 也就是三分之二这些人都同意了之后, 才能算是通过, 然后通过以后, 还得报给业务主管单位进行核准。
等协会终止以后, 会剩下一些财产。在这些业务主管单位的监督下, 这些剩下的财产会被拿去用于公益的目的。这些财产绝对不能分配给会员们。
前面的那些话, 讲的东西, 就是把流动人口计划生育协会的章程里头, 规定的核心制度给包括进去了。要是想要去查阅那个具体某个地方的版本, 把全部的条文都看清楚的话, 可以去登录那个当地民政部门的社会组织信息公开平台, 或者也可以去业务主管单位自己的官网上头, 去获取那个最权威的文本内容。
