01报告单定义与基本说明
这份流动人口避孕节育情况报告单, 大家平时就管它叫报告单。它是基层医疗卫生机构来填表的。这些基层机构包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、乡镇计划生育服务所等等。他们要按统计周期, 把表报上去。
接收方是上级卫生健康行政部门, 或者是计划生育协会。这属于一种专项统计报表。主要拿来汇总一些数据。比如辖区内流动人口的避孕节育服务覆盖情况。还有方法使用到底怎么样。也包括孕情监测数据。以及后续的随访记录全都包含在内。
核心用途：
为了给本辖区里面那些流动过来的人, 在搞生殖健康服务的时候需要多少东西、怎么摆这些资源的情况, 提供一个能看得到、用得出的数据方面的支持和依据。
将其纳入了基本公共卫生服务项目的年度考核指标体系里面。
这个任务的目的, 是为了给制定或调整那些有关流动人口计划生育以及他们生殖健康服务方案的决策, 提供一个必要的依据。
填报的主体指的是位于该区域内的, 并且承担了关于流动人口进行计划生育以及生殖健康服务这项任务的那些基层形式的医疗卫生机构。
报告的提交时间通常是按季度来算的, 不过也有部分省份要求按月进行提交, 具体的报告周期以当地卫生健康行政部门的通知为准。
02报告单填报范围
03报告单核心字段与填写说明
以下这些内容就是报告单上面标准的字段信息, 不过各个省份那边做出来的模板稍微有一点点差别, 大家具体使用的时候, 一定要以当地政府发出来的那个正式版本当做根据为准。
3.1 基本信息区
报表的编号, 填表机构的名称, 负责填报的人员姓名, 以及联系的电话号码。
统计的时间范围是从开始的那年月到结束的那年月。
机构行政区划代码
3.2 服务覆盖数据
在本辖区内的流动人口里, 那些已经到了生育年龄的妇女总人数, 也就是在期末这个时间点登记在册的人数。
已经把生殖健康或者是计划生育这样的服务项目给管起来的人, 这个总数已经是包含在内的了。
所谓的覆盖比率, 是用已经放在那个管理里面的人员数量。除以全部育龄女人的一共人数。然后再去把一百乘。
3.3 避孕方法使用分布
宫内节育器, 它里面包含了常规类型的以及含药类型的。
这个对输卵管实施结扎的操作。
皮下埋植剂
给男人用的避孕套, 或者给女人用的避孕套。
大家经常会口服避孕药, 这些药物可以分成短效的、长效的以及紧急处理的几类。
自然避孕, 这种方法指的是哺乳期闭经法, 还包含了安全期法这类方式。
没有采用避孕方法。
在填写相关信息的时候, 需要按照具体采用的方法来对数据进行分类统计数量, 同一个对象只能归属于一种方法, 这里的规定是以最后一次使用的有效方法作为最终归属标准, 绝对不允许进行重复的计数。
3.4 孕情与随访数据
在当前的这段时期里面所计划发生的怀孕人数。
非孕随访完成例数
完成随访的术后例数, 这些术后包括取环、放环、结扎以及埋植操作。
异常妊娠被发现的例数, 以及转诊的例数。
随访完成率
3.5 特殊指标（部分省份增设）
在流动人口这一人群里面, 那些年龄在18岁到24岁之间的青少年, 得到过的关于避孕指导的具体次数是多少。
免费避孕药具发放数量
进行生殖健康宣教活动的具体次数, 以及在活动里受到影响的人数。
04统计口径与填写规范
1. 时间口径这块情况是这样的, 所有的数据指的都是“本期”里面发生的数量, 它不是那种累计起来的总数；至于在册人数呢, 它是期末的时候点上的数值, 也就是统计周期最后一天的时候, 在册的总共有多少人的意思。
2. 对于去重这个原则来说, 意思是如果同一个育龄期间的女子在统计的这个时间段里去看了好多次病呀, 也被随访了好多次, 那么我们在计算她接受服务管理的数量的时候, 只能算是一个人。而当避孕的方法发生了变化时, 我们需要按照她最后使用过的那个方法来对她的情况进行归类。
3. 数据一致性是一个必须重视的问题。具体来讲, 报告单里面所含的数据, 得跟机构内部的HIS系统里的对应模块数据保持完全一致。
与此同时, 这些数据还要和妇幼健康信息平台中的相关模块数据相吻合, 同时也需要与流动人口服务管理系统里相应模块的数据显示情况保持一致。在所有这些信息最终向外报送之前, 相关责任人一定要进行交叉核对操作, 以确保万无一失。
4. 所谓的零报告制度, 就是说如果在当前的这个周期里面, 完全没有相关的服务记录出现的话, 那么也必须去填报一个数字就是0, 绝对不可以漏着不报, 也不可以留在那里空空的。
5. 严禁进行估算。所有的数字都必须是来源于实际的登记或者系统的导出, 绝对不能够使用比例来进行推算。
05报送流程与时间要求
06政策法规依据
《流动人口计划生育工作条例》这份文件, 是在二零零九年进行了修订的版本, 它的文号是国务院令第三零八号。
《基本公共卫生服务规范》这本文件, 它一共有四个版本, 现在说的是第四版, 在第四版里面, 有一部分专门讲到了计划生育, 还有生殖健康的服务内容。
国家卫生计生委发布了一个意见, 这个意见的内容是关于要把流动人口的卫生计生基本公共服务都做到一样好。
各个省一级的卫生健康行政管理部门都要发布关于年度流动人口服务管理工作的通知, 具体的报送要求要以本省最新发布的文件为准。
07常见问题与注意事项
Q1：本辖区无流动人口流动人口避孕节育情况报告单，是否仍需报送？
A说的是, 必须要按照规定用零报告的这个制度来进行填写, 也就是各个空的地方都要填上数字0, 并且还需要在前面清楚地写出这一句话, 意思是本期的时候没有任何关于流动人口的服务方面的记录。
Q2：流动人口在多家机构就诊杭州市上城区明德公益事业发展中心，如何避免重复统计？
以服务管理责任机构为准, 也就是说, 由这个对象登记的常住服务点来负责统计, 如果是流动就诊的话, 就只作为转诊记录来处理, 不在原来的机构里重复计算服务数量。
Q3：报告单数据是否涉及个人隐私？
报告单是一种汇总统计式的报表, 这种报表不会列明个人姓名、身份证号等能够识别身份的信息。而个体随访记录仅仅留存于机构的内部系统之中, 这些记录是按照《个人信息保护法》以及医疗档案管理的相关规定来进行管理的。
Q4：发现已报送数据有误怎么办？
在上级审核结果还未退回之前, 是可以主动提交那份带着说明的《数据更正申请》的；一旦审核被退回了, 就得按照规定去补齐和改正, 并且要在3个工作日之内完成重新报送的动作。
Q5：电子报送系统故障导致逾期流动人口避孕节育情况报告单，如何处理？
第一步是保留故障发生的具体时间戳作为证据, 然后把纸质加急件报送上去给上级部门看, 等到系统恢复了以后再去补录电子数据, 最后一定要在备注栏里面注明逾期的原因。
08考核与质量管理
现在要把报告单填报的质量, 放到基层医疗机构基本公共卫生服务绩效考核这个整体工作中去进行考量。在这个考核过程中, 需要关注的要点主要包括:
需要按时地报送, 这个指标的目标数值是要达到百分之百的。
数据的逻辑出现错误的比率, 应该控制在百分比一以内。
针对信息系统一致性进行的抽样检查, 其合格率保持在百分之九十五及以上。
关于执行零报告这一情况。
如果一个机构连续两个周期都出现了重大的数据偏差情况的话, 那么相关的上级卫生健康主管部门就会对这个机构的负责人进行约谈, 并且还会给出一定的期限来要求其完成整改工作。
这篇文章里面所写的内容, 是依据咱们国家现在执行的公共卫生管理框架来整理出来的。至于各个省、各个市具体需要用的报表模板是什么样的, 还有具体的报送细节该怎么办, 全都得看当地卫生健康行政部门最新发布的那个通知为准。所以在你们打算填报之前, 请一定要好好核对一下, 确认使用的是本地的最新版本。
