根据国务院办公厅发布的二零〇九年第四十一号文件, 也就是《关于做好流动人口基本公共卫生服务均等化的通知》, 还有现行第三版的《国家基本公共卫生服务规范》这两个文件的说明。所谓的流动人口基本公共卫生服务均等化, 实际上就是要把流动人口放到他们居住地的基本公共卫生服务管理体系里面去。
目的就是给这些人在户籍人口和他们提供同等标准的服务,同时服务质量也要保持一样流动人口基本公共卫生服务均等化, 不管是因为什么样的户籍性质, 或者是处于什么流动的状态, 都不能因此就对他们进行区别对待, 这是很核心的一个要求。
一、六项基本公共卫生服务的内容包含以下这些。
流动人口在居住地可以免费享受以下六项基本公共卫生服务。
1. 居民健康档案管理方面, 这个工作实际上是由当事人居住地的那个社区卫生服务中心或者是乡镇卫生院来负责做建立电子健康档案的这件事的, 然后这些档案还要进行动态更新。
2. 在健康教育方面, 我们要提供关于传染病防控、慢性病预防以及心理健康等领域的专题健康教育资料, 并且还要开展现场的宣传活动。
3. 预防接种这一工作, 是为了给流动人口的适龄儿童提供符合国家免疫规划要求的疫苗接种服务, 同时他们的接种记录是支持进行跨地区转移接续的。
4. 对于年龄在零岁到六岁之间的儿童, 需要开展健康管理工作, 具体包括进行体格检查、对生长发育的情况进行评估指导以及营养方面和心理行为发育方面的定期随访等服务。
5. 孕产妇健康管理, 要提供在怀孕早期建立档案的服务。此外, 还要提供5次产前检查服务。同时, 也要提供2次产后访视服务, 从而帮助管理孕产妇的健康状况。
6. 严重精神障碍患者管理: 这项工作要针对那些在社区内被正式确诊的患者开展登记, 还要对他们进行随访, 并且给他们提供关于如何服药的指导。
对于65岁及以上的老年人进行健康管理工作, 还有为高血压以及2型糖尿病等慢性疾病提供免费的管理服务, 这些服务内容会覆盖那些居住在当地的流动人口群体, 并不会因为户籍的问题就受到限制。
二、就是要让所有人都能拿到一样多的资源。
标准要实现统一, 具体来说就是服务的项目名称、提供的频次以及质量的指标必须和户籍人口保持完全一致的样子, 基层的机构绝对不可以擅自增加门槛或者采取区别对待的方式来执行这些规定。
经费保障工作是这样安排的, 基本公共卫生服务所需的经费, 是由中央转移支付的资金和地方财政一起承担的, 这些费用是按照常住人口的人数来核定和拨付的, 这里面包含流动人口, 这样做就是为了确保卫生服务工作不会因为人口的流动情况而中断掉。
为了实现信息的互通, 需要靠国家的全民健康信息平台, 把健康档案这种数据和预防接种证这种数据, 还有慢病随访这种数据, 让不同地区的系统能够互相连接并共享, 同时也能进行转接。
三、将需要落实的措施给真正落实到位。
1. 社区卫生服务中心在辖区执行网格管理这项任务的时候, 会把流动人口当成提供服务对象的人员来看待, 并且建立起动态更新的账册表格, 进而主动去开展建立档案以及后续跟随访问的工作。
2. 针对跨地区转接机制,在人口发生迁移的时候杭州市上城区明德公益事业发展中心, 原本服务的地区需要出具健康记录,然后迁入地的机构要在规定的时限之内流动人口基本公共卫生服务均等化, 去把档案接收过来, 并且完成服务的衔接工作, 以此来避免出现所谓的服务断档的情况。
3. 各地会把流动人口建档率, 以及疫苗接种率、慢病规范管理率这些指标, 全部都加入到基本公共卫生服务项目年度的绩效考核里面去, 实行挂钩的做法。
跨区域, 是不是需要重新去建立健康档案这个问题大家挺关心的。咱们可以直接通过相关的平台来调转原来的健康档案。这就意味着你完全不需要再去从头开始重建一份了。不过, 你需要在迁入的新地方, 把在当地看病就诊和进行随访的健康记录给补充完整就可以了。
关于预防接种这个事情, 到底能不能跨过地区的界限去接着打? 答案是可以的。那个负责接种的单位, 应该去认可你拿过来的、在异地打的证明。然后, 按照国家规定的免疫规划这个路子, 把剩下的那些需要打的剂次给续上, 坚决不做那种重复打针的事情。
用户需要明确一下, 以上这些服务到底要不要收钱呢, 六项基本公共卫生服务以及慢病管理服务、老年人管理服务, 这一些东西全部都是由免费的性质构成的, 绝对不向个人来收取任何相关的费用。
