所谓流动人口网格化管理, 是以“定网格、定人员、定职责、定标准”作为核心内容。它会把所属区域划分成好几个基础的小格子, 也就是我们说的网格。然后, 安排专门的网格员来干活。这些专人要负责收集信息，要进行动态的观察和巡查, 要把发现的事情先上报, 还要去盯着把事情处理到底。
这么做, 就是为了达到一个效果, 就是对流动人口的底子摸得清清楚楚, 对情况知道得一明二白, 而且动态掌握得特别准确准当。这个方案适用到的范围, 是街道这一级或者是乡镇这一级, 以及它们下面管辖的那些社区或者村这一些地方。在制定的时候, 是参考了国家以及地方上对于流动人口服务管理的各项规定来进行的。
网格划分标准
基础网格把社区还有村当做个基本单元, 然后按照三百到五百户或者八百到一千二百人的这个规模去划分成好几个小格。
划分的依据主要是看地理边界, 像是道路或者河流还有围墙之类的自然界线或者人工界线, 也包括行政边界以及物业管理区域, 还有那些流动人口聚居的地方。每一个网格里都要明确一个当主责的网格员, 并且还要配上至少一名协管员。网格编号采用的是区、街道、社区、序号这四级编码方式, 这种做法确保了每一个编号都是唯一的, 并且是可以被追溯的。
信息采集与动态管理
网格员每个月都得对住在这个格子里的人做一次全数摸排。收集的信息包括姓名、性别、年龄、户籍地、现居住地、居住事由、从业单位和健康状况这样的基础内容。
把这些信息录入的时候要用统一的人口管理信息系统。实行日更、周核、月报这个制度。每天都要更新那些变了的信息。每周都要核对关键数据。每个月都要向街道报送统计报表。对于年龄不满六十周岁的流动人口, 进行常住信息的登记工作, 对于年满六十周岁以及处于未成年阶段的流动人口, 予以重点标注, 明确其监护和照护的具体情况。
巡查与事件处置流程
巡查工作采取日常巡查和专项巡查相结合的方式, 在日常巡查方面每周开展不少于两次活动, 主要覆盖出租房屋、群租房、工地营地这些流动人口比较密集的区域, 要是发现人员聚集、治安隐患、公共卫生风险、矛盾纠纷这些事情必须在30分钟以内上报给街道指挥中心。处置的过程要遵循六步闭环, 也就是先发现, 接着上报, 然后派遣出去, 再进行实际处置, 随后进行反馈, 最后销号。一般性的事件要在24小时之内办完结项。复杂的事件要在72小时之内形成处置报告。
考核与绩效机制
考核周期是按月进行的, 由街道办事处来牵头负责, 具体的考核指标包含这几个方面, 其中信息准确率要达到百分之九十五以上, 巡查完成率必须达到百分之百, 事件上报的及时率要在百分之九十以上, 群众满意度要达到百分之八十五以上, 然后依据这些考核结果直接与网格员的绩效工资以及评优评先事项挂钩, 如果一名网格员在连续两个月内的排名都处在末位, 那么就得安排该网格员再次接受培训, 或者对其进行岗位调整。
常见问题与注意事项
第一件事是, 一定要去避免那种只重视登记过程却轻视后续服务的情况, 网格员人员在采集信息的时候, 必须要同时把流动人口可以享有的基本公共服务相关事项给告知清楚, 要把管理就是服务的这个原则给落实到位。
第二件事是, 必须严格地保密信息内容, 流动人口的个人相关信息只能用于工作方面的目的, 绝对不允许泄露出去, 也不允许用在跟公共服务没有任何关系的其他场景里。
第三件事是, 对于那些跨越网格或者跨越区域的流动人员, 他们的相关信息在交接的时候, 务必要通过街道指挥中心的统一调度来进行操作, 以此来防止出现重复登记或是发生遗漏的现象。四是把网格划分这个工作, 得按照人口变动的那个情况, 每一年都动态地调整一次, 由街道来统一筹划, 社区负责具体实施。
