核心结论:流动人口计划生育工作已全面纳入常住地基本公共服务均等化体系。根据《流动人口计划生育工作条例》及国家卫健委最新规定,现居住地负责主要管理与服务职责,流出地配合信息通报鹤壁市辅仁中学,实现“双向管理、以现居住地为主”的服务模式。
01.政策定性与法律依据
1. 管理主体变更: 依据《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第585号)规定, 流动人口计划生育工作的施行归为户籍所在地以及现居住地的计划生育部门一同承担负责, 这其中, 现居住地担负起主要管理服务的责任, 而户籍所在地则承担配合的责任。
2. 服务均等化: 国家确立“两为主、三结合、四统一”工作方针, 即坚持以避孕为主、以基层为主, 将计划生育和生殖健康服务相结合、和流动人口合法權益保護相结合、和促进就业相结合。流动人口依法享有和户籍人口相同的基本计划生育公共服务。
3. 人口流动计生讯息互通机制需: 搭建全国流动人口和计生信息电子网, 推行讯息双向通报。流动人员办理生育登记、申领生育服务证后, 其现居地要向户籍地通报情况, 以规避重复检查或是漏管。
02.现居住地核心服务职责
按照制定的法规, 离开户籍居住区域流动的人员此刻所身处地点地的县及更高层级的中华人民共和国地方人民政府负责人口与计划生育管理的行政机构需要供给以下免费的基础办事项目:
1. 技术服务:
提供符合生殖健康服务基本项目目录的项目;
提供计划生育和生殖健康咨询;
对已婚育龄妇女提供免费的孕情检查;
帮扶解除计划生育难题, 向符合对应条件外埠相关人群供给计划生育技术服务。
2. 权益保障:
保障流动人口依法享有生育、节育、流产后关怀等合法权益;
不得歧视、辱骂、体罚或侮辱流动人口;
依法保护流动人口的人身安全、人格尊严和隐私权。
3. 宣传教育:
提供免费的计划生育避孕、节育知识宣传;
普及生殖健康知识,开展婚前、孕前优生健康检查服务。
03.户籍所在地配合职责
1. 信息核实与通报:
在流动人口离开户籍所在地前,核实其生育情况;
及时向现居住地通报流动人口的婚育状况、计划生育管理情况;
接收现居住地通报的流动人口在当地的生育、节育情况。
2. 后续服务衔接:
为流动到无配偶证明或未婚证明的流动人口出具相关证明;
流动人口返回至其户籍地之后, 应将基本计划生育技术服务以及生殖健康服务进行继续提供。
不得因流动人口在外地生育或节育而增加额外收费或设置障碍。
04.流动人口个人权益与义务
1. 法定权益:
依法享有的生育、节育权利不受户籍限制;
获得免费基本计划生育技术服务的权利;
获得生殖健康咨询与教育的权利;
隐私权、人格尊严权及人身安全权受法律保护。
2. 法定义务:
按规定办理生育服务登记或流动人口婚育证明;
如实向现居住地和户籍所在地提供婚育信息;
接受现居住地计划生育部门的管理与服务;
在户籍地或现居住地按规定完成生育登记。
05.常见问题解析
Q1:流动人口在现居住地生育流动人口计划生育工作流动人口计划生育工作,是否需要回户籍地办理生育登记?
A: 按照《国家卫生健康委关于完善生育登记制度的意见》, 生育登记已改成自愿原则, 不用审批。提示流动人员在现居住地常住社区或街道进行生育登记, 方便获取当地免费孕前检查、产检等服务。假如没在现居住地登记, 可以回户籍地补办, 但不许以此理由拒绝提供基本服务。
Q2:现居住地能否向流动人口收取计划生育服务费?
不行。按照《流动人口计划生育工作条例》第十三条, 现住地不得借流动人口为由拒绝给予、或私自收取费用, 必须免费提供基本计划生育技术服务项目。
Q3:流动人口计划生育信息泄露如何维权?
A: 若现居住地或户籍地计划生育部门泄私自露个人信息, 根据《中华人民共和国个人信息保护法》及计划生育工作条例, 公民有权向卫生健康主管部门投诉或依法向对应的部门提起相关诉讼, 诉求停止侵害、赔礼道歉并相应赔偿各项损失。
06.权威来源与验证渠道
1. 《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第五百八十五号, 二〇〇九年九月十四日施行, 二〇一七年、二〇一九年修正)
2. 《中华人民共和国人口与计划生育法》(二〇二一年八月二十日修正修正)
3. 关于完善生育登记制度国的, 2022, 年卫健委意见国家。
4. 各地卫生健康委员会官网公布的《流动人口计划生育基本公共服务项目清单》。
各地的具体实施细节可能会因为省、市政策出现略有不同的情况, 建议大家前往查询所在那座省、市的卫生健康委员会最新发布的实施细则咯。






