把流动人口的服务和对他们的管理工作, 安放到基层社区的那个最小的网格单元里面去。这样做, 是为了利用这个小小的网格单元, 把所有的人、房子以及发生的事件这些全部要素, 都进行精准的控制与管理。这样一种工作机制, 被称为流动人口网格化。
按照《流动人口服务管理办法》的规定, 还有各地自己制定的那些细则内容来看, 这种用网格来管理的方法, 现在是推进基层管理流动人口的最主要的一套做法。它的核心目的就是要做到摸清家底数量清晰、了解实际状况明确、并且实行动态的全过程监控。
网格划分标准
网格是以自然的居住单元作为基础的, 它会根据下面的规则来进行划分。
城市社区是划定边界的区域, 这个区域的边界就是小区楼栋, 每一格都要负责覆盖流动人口的工作, 原则上来说, 覆盖的人数最好不要超过两千。
乡镇街道要以自然村以及村民小组作为单位来进行划分, 每一个网格所覆盖的人口数量, 原则上是不应该超过1500人的。
那些关键的地方, 比如建筑工地、商业区域和出租屋集中的地方, 需要单独划分成独立的格子。这些独立的格子不会合并到常规的网格里面去。
划分必须要做到不重复、不遗漏, 边界得清晰, 责任得落实到具体的人身上, 并且统一对网格进行编码, 让它们跟社区人口信息系统一一对应接通。
责任主体与职责分工
每个格子里都要明确指定一名作为主责的网格员, 同时还要再加上一名作为备份的网格员。这些网格员是必须要完成关于流动人口服务管理的岗前培训的, 并且在持证之后才能正式上岗工作。
动态更新机制
一旦发生像新增入住、迁出, 或者是就业状态变更这种事件, 网格员就得在72小时之内, 把这事儿的信息录入完。
进行周期核查, 每半年开展一次全员信息比对, 与户籍、房屋租赁备案、社保缴纳数据交叉核验。
当上级平台发觉数据存在异常情形时，系统会在四十八小时之内把这一情况推送给对应的网格, 然后要求网格员在限定的时间之内反馈核实的结果。
落地关键要点
1. 开展信息收集工作的时候, 必须要以提供服务为根本前提。绝对不能进行那种没有明确目的、只是为了排查而强行进入住户家里的做法。如果要进门的话, 工作人员必须拿出证件给看, 并且要清楚地说明自己是来干什么的。
2. 网格边界的调整必须通过街道或者乡镇进行的审批, 每一年原则上不可以进行超过一次的集中调整工作。
3. 数据管理这块工作是认真去执行个人的信息保护法的相关规定的, 流动人员的具体信息是仅仅只限于进行管理的方面使用, 是绝对不会向那些跟这个没有关系的外部第三方进行提供的。
